醫(yi)療器械(xie)市場(chang)的脈搏向來都和(he)醫(yi)療體制機制改革息(xi)息(xi)相關，醫(yi)改每(mei)走一步，都牽動著醫(yi)療器械(xie)產業發展的神經。財政部近(jin)日公布公立醫(yi)院改革高達百億(yi)元的補助資金(jin)，不(bu)僅(jin)給(gei)醫(yi)療行業帶來不(bu)小(xiao)的驚喜(xi)，也使醫(yi)療器械(xie)市場(chang)散發著誘人的蛋糕香味。
公立醫院改革 財政補助百億元“紅包”
近日，公立醫院改革迎來利好政策信息——中央財政補助公立醫院改革資金2015年(nian)為111.24億元，2016年將為98.04億(yi)元。同(tong)時(shi)(shi)，不少地方財政(zheng)也(ye)(ye)將跟(gen)進(jin)給(gei)予資(zi)金(jin)支持(chi)。財政(zheng)的大(da)力支持(chi)，將進(jin)一步促進(jin)我(wo)國醫療(liao)(liao)事業的發(fa)展(zhan)，整(zheng)體(ti)提升我(wo)國醫療(liao)(liao)服務的水平，同(tong)時(shi)(shi)，也(ye)(ye)將帶(dai)動醫療(liao)(liao)器(qi)械產品的銷(xiao)售，促進(jin)醫療(liao)(liao)器(qi)械產業的發(fa)展(zhan)。
據了解，公立醫院改革是新一輪醫藥衛生體制改革的核心任務，今明兩年都是推進改革的關鍵時期。根據改革任務要求，2015年縣級公(gong)立醫院綜合改(gai)革在全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內全(quan)(quan)面(mian)推開(kai)，新(xin)增(zeng)城市(shi)公(gong)立醫院綜合改(gai)革試(shi)點城市(shi)66個。
財政部社會保障司有關負責人介紹，為支持推進公立醫院改革，中央財政2015年下達(da)公立醫院改革補助資金111.24億(yi)元。一(yi)是按每個(ge)縣補助300萬元(yuan)的(de)標準下達補助資金59.31億元(yuan)，支持全面(mian)推開縣級(ji)公(gong)立(li)醫院(yuan)綜合改革。二是按每個(ge)試(shi)點(dian)城市(shi)一(yi)次(ci)性補助2000萬元的標準下達(da)補(bu)助資金13.2億元，支持第(di)三批66個城市(shi)(shi)開展公立醫院綜合改革(ge)試點(dian)，使試點(dian)城市(shi)(shi)擴大到100個。三是(shi)對100個試點城(cheng)市所(suo)轄區，按每個區100萬(wan)元的標準下達補(bu)助資金2.73億元，支(zhi)持二級(ji)及以下醫院開展公立(li)醫院綜(zong)合改(gai)革試(shi)點。四(si)是按人(ren)均(jun)每年3萬(wan)元(yuan)的標(biao)準下達住(zhu)院(yuan)醫師(shi)規范化培訓補助(zhu)資金36億(yi)元，支持12萬名學員參加住院醫師規范(fan)化(hua)培(pei)訓(xun)。此外，為支持地方提(ti)前(qian)做好2016年(nian)公立醫院改革相關(guan)工作，中央財政(zheng)于近日提前下達(da)2016年公立醫院改革補助(zhu)資金98.04億元。
醫械市場受益政策“紅包”
業內(nei)人士普(pu)遍認為，公立醫(yi)院(yuan)改革百億元“紅包”的(de)下發，醫(yi)療器械市(shi)場將從(cong)中受益匪(fei)淺(qian)。
“這么大的政策‘紅包’，對醫療器械廠商來說，是一次難得的商機。”北京某醫療器械經銷企業市場推廣部經理王先生說，在全球市場，醫療器械和藥品的消費額比例大約為1∶1，而我國的(de)醫療器械消費僅占到藥品的(de)15%左(zuo)右，其(qi)原因除了我國醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械行(xing)業(ye)起步較晚外(wai)(wai)，與長期“以(yi)藥養醫(yi)(yi)”的(de)(de)畸形(xing)行(xing)業(ye)規則難以(yi)鏟除有(you)關。目前公立醫(yi)(yi)院改革已進(jin)入“深水區”，著(zhu)力破除“以(yi)藥補醫(yi)(yi)”機制，逐(zhu)步取消藥品加成、加大醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務方面盈利能(neng)力，意味著(zhu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械在爭搶這(zhe)百億元(yuan)政(zheng)策“紅包”中處于利好(hao)地(di)位。此外(wai)(wai)，許(xu)多基層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構的(de)(de)設備(bei)也(ye)亟須添置、更新，增加基層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構設備(bei)的(de)(de)投入也(ye)是客觀(guan)需求。由此來(lai)看，醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構有(you)可(ke)能(neng)迎來(lai)新一輪(lun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)設備(bei)升級(ji)浪潮，大批量采購的(de)(de)機會肯定有(you)很多，醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械廠商將從中受益(yi)匪淺。
記者了解到，在中央財政的大力支持下，各省財政也不吝腰包，已經計劃或正在計劃下撥配套資金跟進支持公立醫院改革，并加大醫療設備的采購批次和規模。特別是在經濟發達地區，為加快推進公立醫院改革，盡早解決“看病難、看病貴”問題，地方財政補助會遠遠超過中央財政的分發補助，采購的醫療設備也將大量增加，這對于醫療器械廠商來說，商機無限，甚至可能出現“躺著也能中標”的情況，這在過去是難以實現的“愿望”。如江蘇省到今年底，要全面落實政府對公立醫院基本建設及大型設備購置等6大項投入政策(ce)；到(dao)2017年全省(sheng)各級政府衛生(sheng)投入(ru)達到1000億元左右(you)，比(bi)2014年的560億元接近翻一(yi)番。同(tong)時，實(shi)現全省2/3以上的縣（市）建(jian)立區域檢驗(yan)檢查(cha)、病理(li)診斷、醫學影像等(deng)中心，醫療設備也(ye)隨之不斷更新(xin)升級。
事實(shi)上，自新一(yi)輪醫改推(tui)進(jin)(jin)以(yi)來(lai)，醫療(liao)器(qi)械(xie)在診療(liao)服務(wu)、康復保健(jian)等(deng)方(fang)面(mian)，扮演的(de)(de)戲份越來(lai)越多(duo)，發(fa)揮的(de)(de)作用(yong)也越來(lai)越大。特(te)別是今年(nian)以(yi)來(lai)，為深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)醫改，各地不吝資金投入(ru)，耗(hao)材(cai)(cai)(cai)集(ji)中采(cai)購的(de)(de)力度比往年(nian)都有所增加，耗(hao)材(cai)(cai)(cai)集(ji)中采(cai)購的(de)(de)相關規定也密集(ji)出臺(tai)。如江蘇省(sheng)對國家規定的(de)(de)十大類(lei)高(gao)值醫用(yong)耗(hao)材(cai)(cai)(cai)全(quan)部(bu)(bu)進(jin)(jin)行(xing)集(ji)中采(cai)購，并在資金、政策上給予全(quan)方(fang)位(wei)支持；陜西省(sheng)掛網集(ji)中采(cai)購高(gao)值耗(hao)材(cai)(cai)(cai)和普通耗(hao)材(cai)(cai)(cai)，包括血(xue)管介(jie)入(ru)類(lei)、骨科植入(ru)類(lei)、口腔(qiang)科、體外循環(huan)及(ji)血(xue)液凈化(hua)、注射穿(chuan)刺(ci)器(qi)械(xie)、醫用(yong)衛生材(cai)(cai)(cai)料及(ji)敷(fu)料等(deng)幾十個類(lei)別的(de)(de)耗(hao)材(cai)(cai)(cai)；青(qing)海省(sheng)對公立醫院使用(yong)的(de)(de)全(quan)部(bu)(bu)醫用(yong)耗(hao)材(cai)(cai)(cai)（包括高(gao)值耗(hao)材(cai)(cai)(cai)、一(yi)般耗(hao)材(cai)(cai)(cai)、檢(jian)驗試劑）進(jin)(jin)行(xing)省(sheng)級集(ji)中采(cai)購。
“紅包”刺激市場擴容
“實(shi)實(shi)在在的(de)(de)政策大(da)‘紅包(bao)’，勢必刺激和(he)帶(dai)動(dong)醫療器(qi)(qi)械(xie)產業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展。” 北京尚普信(xin)息咨(zi)詢有限公司醫藥行(xing)業(ye)(ye)分析(xi)師說，我國醫療器(qi)(qi)械(xie)的(de)(de)使(shi)(shi)用比例較小，說明(ming)這個行(xing)業(ye)(ye)存在巨大(da)的(de)(de)前景(jing)和(he)空間尚待開發(fa)。在此背景(jing)下，政策大(da)“紅包(bao)”的(de)(de)刺激和(he)推動(dong)作(zuo)用明(ming)顯，醫療器(qi)(qi)械(xie)市場會(hui)乘機擴容，使(shi)(shi)用比例會(hui)有一定程度的(de)(de)提升。
該(gai)分析師指(zhi)出，我(wo)國(guo)(guo)(guo)醫療(liao)器械(xie)市場活躍，國(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策的(de)(de)導向和國(guo)(guo)(guo)內醫療(liao)衛生機構(gou)裝備(bei)的(de)(de)更(geng)新換代需(xu)求，使我(wo)國(guo)(guo)(guo)成為巨大(da)的(de)(de)醫療(liao)器械(xie)消費(fei)市場。從過去幾(ji)年(nian)的(de)(de)復合增(zeng)長率(lv)來看(kan)，國(guo)(guo)(guo)內醫療(liao)器械(xie)行(xing)業(ye)(ye)龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)如威高股(gu)份、邁瑞(rui)醫療(liao)、魚(yu)躍醫療(liao)的(de)(de)增(zeng)速已經(jing)超過了以云南白藥、恒瑞(rui)醫藥為代表的(de)(de)制劑企業(ye)(ye)龍(long)(long)頭，這(zhe)說明我(wo)國(guo)(guo)(guo)醫療(liao)消費(fei)“重治而輕防，重藥而輕器”的(de)(de)現象正(zheng)悄然地在改(gai)變(bian)。在一系列利(li)好政(zheng)策促動下，醫療(liao)器械(xie)在整個醫療(liao)行(xing)業(ye)(ye)中的(de)(de)重要(yao)地位也越發凸顯，目(mu)前正(zheng)遵循著(zhu)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)“重器械(xie)、輕藥品”的(de)(de)發展路徑。同時，目(mu)前疾病種類的(de)(de)多樣化和復雜化更(geng)是對(dui)醫生的(de)(de)臨床判斷、診療(liao)方式提(ti)出了更(geng)高的(de)(de)要(yao)求，而這(zhe)些在很大(da)程度上需(xu)要(yao)醫療(liao)儀器的(de)(de)輔助，這(zhe)也在客(ke)觀上推動了醫療(liao)器械(xie)市場擴容的(de)(de)步伐。
業內人士告訴記者，一般一家醫院的設備5～8年為一(yi)(yi)個(ge)更換(huan)周期，如(ru)高端的(de)(de)(de)全自動(dong)設(she)備(bei)代替中低端設(she)備(bei)。“目前，在(zai)許多基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)特別是(shi)(shi)(shi)欠發達地區(qu)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)，整體醫(yi)療(liao)(liao)裝備(bei)水平(ping)還不高，有的(de)(de)(de)設(she)備(bei)是(shi)(shi)(shi)廠家捐贈(zeng)的(de)(de)(de)或是(shi)(shi)(shi)二手醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)，甚至有大醫(yi)院(yuan)淘汰不用的(de)(de)(de)。設(she)備(bei)的(de)(de)(de)落后(hou)影響(xiang)了基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)事業的(de)(de)(de)發展和診療(liao)(liao)水平(ping)的(de)(de)(de)提升(sheng)，亟待(dai)升(sheng)級。”中國醫(yi)院(yuan)協會(hui)一(yi)(yi)名工作人員說，推進(jin)公立醫(yi)院(yuan)改革，勢必會(hui)增(zeng)加(jia)軟(ruan)硬件方(fang)面的(de)(de)(de)投資(zi)和建設(she)，而在(zai)這方(fang)面，往(wang)往(wang)受制于資(zi)金壓力，影響(xiang)醫(yi)療(liao)(liao)設(she)備(bei)的(de)(de)(de)更新(xin)換(huan)代。這次國家財政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)大力支持，醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)特別是(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)對(dui)醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)的(de)(de)(de)需求將(jiang)持續釋(shi)放(fang)，基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)設(she)備(bei)更新(xin)換(huan)代的(de)(de)(de)步伐(fa)也(ye)將(jiang)加(jia)快，勢必帶動(dong)醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)拓展。同時，地方(fang)各級政(zheng)(zheng)府也(ye)會(hui)借機(ji)加(jia)快公立醫(yi)院(yuan)改革步伐(fa)。政(zheng)(zheng)府一(yi)(yi)旦重視起來，推進(jin)的(de)(de)(de)效果會(hui)立竿見(jian)(jian)影。由此可以(yi)預見(jian)(jian)，醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)市(shi)(shi)場(chang)會(hui)在(zai)今(jin)后(hou)兩年迅速擴(kuo)容，市(shi)(shi)場(chang)規(gui)模(mo)也(ye)將(jiang)不斷擴(kuo)大，醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)企(qi)業特別是(shi)(shi)(shi)知名企(qi)業將(jiang)迎(ying)來發展良機(ji)。
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