2020年(nian)9月30日下午13時(shi)30分，國家(jia)市場(chang)監督(du)管(guan)理總局以(yi)“優化營商(shang)環境 助力企業紓(shu)困”為(wei)主題，召開(kai)第三季度例行新(xin)聞發布(bu)會。
市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人 于軍：大(da)家(jia)下午好！歡迎大(da)家(jia)參加市場監(jian)管總(zong)局(ju)第(di)三季度例(li)行新(xin)聞(wen)發布會(hui)。因為疫情原因，今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)總(zong)局(ju)新(xin)聞(wen)發布的(de)內容已經在國(guo)新(xin)辦新(xin)聞(wen)發布會(hui)和國(guo)務院(yuan)聯防聯控機制新(xin)聞(wen)發布會(hui)上和大(da)家(jia)作了比(bi)較充分(fen)的(de)交(jiao)流。今(jin)天，我(wo)們(men)例(li)行發布會(hui)的(de)主題是：優化營商環境 助力(li)企業紓困。首先，我(wo)代表(biao)市場監(jian)管總(zong)局(ju)對記者朋友們(men)的(de)到(dao)來表(biao)示熱烈(lie)的(de)歡迎！
日前，國務院辦公廳印發《關于深(shen)化(hua)商(shang)事(shi)制度(du)改革進一步(bu)為企業(ye)(ye)松(song)綁減負激(ji)發企業(ye)(ye)活(huo)力的通知》和(he)《關于支(zhi)持出口產品轉內銷的實施意(yi)見(jian)》，總局(ju)也出臺了一系列工作措施，社會(hui)很(hen)關注。今天，我們(men)邀請到總局(ju)登記注冊局(ju)（正(zheng)司(si)級）副局(ju)長(chang)(chang)陳(chen)(chen)燁，計量(liang)司(si)副司(si)長(chang)(chang)杜(du)躍軍，標準(zhun)技(ji)術(shu)司(si)（正(zheng)司(si)級）副司(si)長(chang)(chang)陳(chen)(chen)洪俊，認證監管司(si)（正(zheng)司(si)級）副司(si)長(chang)(chang)薄昱(yu)民等4位嘉賓，向大家介紹優化(hua)營商(shang)環境、助力企業(ye)(ye)紓困解難相關情(qing)況(kuang)，就有關政策法規進行(xing)解讀，并(bing)回(hui)答記者的提問。
下(xia)面，由我向(xiang)大家發(fa)布相關情況。
國務院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)廳印發《關于(yu)深化商事制度改革進一步為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)松(song)綁減負(fu)激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)的(de)(de)通知》和《關于(yu)支持(chi)出口產(chan)品轉內銷的(de)(de)實施(shi)意見(jian)》后，市場(chang)監管總局(ju)出臺(tai)了加(jia)快(kuai)出口產(chan)品轉內銷市場(chang)準(zhun)入、簡(jian)化審批流程、優(you)化審批服(fu)務、提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開辦(ban)(ban)便(bian)利度、創造公(gong)開公(gong)平的(de)(de)標準(zhun)化環(huan)境等措(cuo)施(shi)，向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供優(you)質(zhi)便(bian)利服(fu)務，支持(chi)出口產(chan)品開拓(tuo)國內市場(chang)，進一步優(you)化營商環(huan)境，助力(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紓困解(jie)難。下面，我主要就四個(ge)方面的(de)(de)工作向(xiang)(xiang)大家作簡(jian)要介紹(shao)。
一(yi)、壓(ya)縮企業(ye)開辦時間(jian)，提高企業(ye)開辦便(bian)利(li)度
一(yi)(yi)是持(chi)續推(tui)進壓縮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦時間工(gong)作(zuo)。壓縮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦時間是貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)優(you)化(hua)營商環境決策部(bu)(bu)署(shu)的一(yi)(yi)項重要舉措。8月5日，市(shi)場監管總(zong)(zong)局(ju)會同國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、公(gong)安部(bu)(bu)、人力資源和(he)社會保障部(bu)(bu)、住房和(he)城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)、稅務總(zong)(zong)局(ju)等(deng)(deng)5部(bu)(bu)門(men)聯合印(yin)發(fa)了《市(shi)場監管總(zong)(zong)局(ju)等(deng)(deng)六部(bu)(bu)門(men)關于(yu)進一(yi)(yi)步優(you)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦服務的通(tong)(tong)知(zhi)》。按(an)照(zhao)該通(tong)(tong)知(zhi)要求，2020年年底前，各省(sheng)（區、市(shi)）和(he)新疆生產(chan)建設兵團全部(bu)(bu)開(kai)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦一(yi)(yi)網(wang)通(tong)(tong)平臺(tai)，在全國(guo)(guo)各地均(jun)可實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦全程網(wang)上辦理，壓縮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦時間至4個工(gong)作(zuo)日以(yi)內(nei)。目前，全國(guo)(guo)已有(you)29個省(sheng)份和(he)新疆生產(chan)建設兵團開(kai)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦一(yi)(yi)網(wang)通(tong)(tong)辦平臺(tai)。
二是認真貫徹落實《外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)法》《外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)法實施條(tiao)例》，做好(hao)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)登(deng)(deng)記注冊工(gong)作。今年(nian)8月，市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局公布全國被(bei)授(shou)(shou)予外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)登(deng)(deng)記管(guan)(guan)理權登(deng)(deng)記的市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門名單，方便企(qi)業(ye)查詢。截至目前(qian)，全國共(gong)計706家市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門被(bei)授(shou)(shou)予外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)登(deng)(deng)記管(guan)(guan)理權。為更(geng)加方便外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)屬地化辦理登(deng)(deng)記，市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局正在(zai)組織做好(hao)全國地級(ji)及以上城(cheng)市(shi)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)登(deng)(deng)記集(ji)中(zhong)授(shou)(shou)權工(gong)作，進(jin)一步(bu)優化營(ying)商(shang)環境，推動各(ge)地為外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)發展提供更(geng)好(hao)服務。
二、簡化計量領(ling)域審批流程，優化審批服務
針對“證(zheng)照分離”改革(ge)著力(li)破解市(shi)場主體“辦證(zheng)難”“準入(ru)不準營(ying)”的目標，最(zui)大(da)限度地簡化(hua)審(shen)批流程(cheng)、優(you)化(hua)審(shen)批服務，最(zui)大(da)程(cheng)度地降(jiang)低企業創新創業門檻和成本，進(jin)一步改善營(ying)商環境，用(yong)制度“軟環境”降(jiang)低營(ying)商“硬成本”，促進(jin)行(xing)業高質量發展。
一是促進(jin)制度(du)(du)革(ge)新。運用法(fa)治(zhi)思維(wei)對(dui)行(xing)政審批事項依據(ju)進(jin)行(xing)全面梳理，分層(ceng)分類提出法(fa)治(zhi)保障(zhang)路(lu)徑并推動實(shi)施。加強頂層(ceng)設(she)計(ji)，深入(ru)開(kai)展計(ji)量(liang)授權制度(du)(du)改(gai)革(ge)，重(zhong)點調研授權制度(du)(du)不適(shi)應(ying)深化改(gai)革(ge)存在的(de)問題，針對(dui)問題，有的(de)放矢，提出解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，并形(xing)成(cheng)長(chang)效機(ji)制。完善計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)工(gong)作(zuo)機(ji)制，鼓(gu)(gu)勵(li)各有關部門根據(ju)本(ben)行(xing)業監(jian)管(guan)需求(qiu)，組織(zhi)開(kai)展計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)工(gong)作(zuo)，為提升計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)供給能力(li)(li)，鼓(gu)(gu)勵(li)符合技(ji)術(shu)要求(qiu)的(de)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構，面向社會(hui)自(zi)主(zhu)組織(zhi)實(shi)施計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)項目；鼓(gu)(gu)勵(li)具備相應(ying)能力(li)(li)的(de)社會(hui)團體組織(zhi)實(shi)施計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)項目。
二是進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化(hua)審批服務。強化(hua)“互聯網(wang)+政(zheng)務服務”融合(he)創新(xin)，推動政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)創新(xin)與信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)深度(du)融合(he)，依托“一網(wang)通辦(ban)”推進(jin)(jin)政(zheng)務服務扁平(ping)化(hua)、便(bian)捷化(hua)、智能化(hua)，讓數(shu)據(ju)多跑路、群(qun)眾少跑腿(tui)。進(jin)(jin)一步(bu)修改完善法定計(ji)(ji)量檢定機構(gou)授權(quan)系統和監(jian)(jian)(jian)管(guan)服務系統，實(shi)現(xian)電(dian)子(zi)證章(zhang)，推進(jin)(jin)全(quan)流程在線辦(ban)理(li)。推進(jin)(jin)省級(ji)以上法定計(ji)(ji)量檢定機構(gou)基本情(qing)況(kuang)、縣級(ji)以上地方政(zheng)府(fu)市場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門法定計(ji)(ji)量檢定機構(gou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)服務情(qing)況(kuang)網(wang)上填報，實(shi)現(xian)在線數(shu)據(ju)集成(cheng)、統計(ji)(ji)分(fen)析，進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)“互聯網(wang)+政(zheng)務服務”和“互聯網(wang)+政(zheng)務監(jian)(jian)(jian)管(guan)”。建成(cheng)上線運行“全(quan)國社(she)(she)會(hui)公(gong)用(yong)計(ji)(ji)量標準信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開系統”及微信(xin)小(xiao)(xiao)程序，能夠使社(she)(she)會(hui)公(gong)眾和企事業單位對5.8萬(wan)余條全(quan)國社(she)(she)會(hui)公(gong)用(yong)計(ji)(ji)量標準信(xin)息(xi)(xi)數(shu)據(ju)隨時查詢，既能“網(wang)上辦(ban)”，也能“掌上辦(ban)”，更好(hao)滿足(zu)中小(xiao)(xiao)企業計(ji)(ji)量溯(su)源(yuan)信(xin)息(xi)(xi)需求。
三是(shi)加強(qiang)隊伍建設。指導和支(zhi)持(chi)各地市場(chang)監(jian)管部(bu)門開展對“承擔國(guo)家(jia)法定計(ji)(ji)量檢(jian)定機構任務授權”行政許可(ke)事項相關審(shen)批、行政監(jian)管人員(yuan)和考(kao)評(ping)人員(yuan)的(de)業(ye)務培(pei)訓，開展新增國(guo)家(jia)計(ji)(ji)量檢(jian)定規(gui)程宣貫(guan)，提升人員(yuan)的(de)專(zhuan)業(ye)素養和水平。
三、加快(kuai)市場準入，促進“同線同標同質(zhi)”發展
按照(zhao)國務院(yuan)辦(ban)公廳《關于支持出(chu)(chu)口產品轉內銷的實施(shi)意見(jian)》要求，市(shi)場監管總局在(zai)認證監管領(ling)域推(tui)出(chu)(chu)了加快轉內銷市(shi)場準(zhun)入，實施(shi)出(chu)(chu)口企(qi)業內外(wai)銷產品“同線同標同質”（以下簡稱(cheng)“三同”）等措施(shi)。
一(yi)是加快(kuai)轉內銷(xiao)(xiao)市場準(zhun)入。2020年年底前(qian)，允(yun)許企業(ye)(ye)以自(zi)我聲明符合強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)方式進行(xing)銷(xiao)(xiao)售。及(ji)時(shi)公開(kai)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)全文，加強(qiang)重點行(xing)業(ye)(ye)領域(yu)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)及(ji)相關(guan)配(pei)套標(biao)準(zhun)解讀(du)，開(kai)展網(wang)絡宣貫培(pei)訓。開(kai)通(tong)(tong)國(guo)(guo)內生產(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)售審批快(kuai)速通(tong)(tong)道，優(you)化(hua)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)(ke)、特種設備生產(chan)(chan)單(dan)位(wei)許可(ke)(ke)準(zhun)入制(zhi)(zhi)度管理(li)的(de)出(chu)口轉內銷(xiao)(xiao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)審批服務(wu)，精(jing)簡流程，壓縮(suo)時(shi)限。精(jing)簡優(you)化(hua)轉內銷(xiao)(xiao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證（CCC認(ren)(ren)(ren)證）程序，開(kai)辟(pi)綠色快(kuai)速通(tong)(tong)道，接受已有合格評(ping)定(ding)結(jie)果，拓展在線服務(wu)，縮(suo)短認(ren)(ren)(ren)證時(shi)限，合理(li)減免出(chu)口轉內銷(xiao)(xiao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證費用，全面做好認(ren)(ren)(ren)證服務(wu)及(ji)技術(shu)支持。
二(er)是全面實施出口企(qi)業(ye)(ye)(ye)內外銷(xiao)產品(pin)(pin)(pin)(pin)“三(san)同(tong)”。發(fa)揮政府(fu)引導和指導作用，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展“三(san)同(tong)”產品(pin)(pin)(pin)(pin)，擴大“三(san)同(tong)”適用范圍至一(yi)般消費品(pin)(pin)(pin)(pin)、工業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)領域。發(fa)揮市場(chang)機(ji)制作用，企(qi)業(ye)(ye)(ye)可按照(zhao)相關(guan)國(guo)家標準要求，對其產品(pin)(pin)(pin)(pin)作出符(fu)合我(wo)國(guo)和進(jin)(jin)口國(guo)（地區(qu)）相關(guan)標準要求的(de)自(zi)我(wo)聲明或委托第(di)三(san)方機(ji)構(gou)進(jin)(jin)行(xing)相關(guan)質量評(ping)價，主動(dong)接受社會(hui)監(jian)督(du)和市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門的(de)監(jian)管(guan)。發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織管(guan)理和服(fu)務作用，加快完善“三(san)同(tong)”公共信息服(fu)務平臺。幫(bang)助(zhu)出口企(qi)業(ye)(ye)(ye)搭建(jian)內銷(xiao)宣傳推(tui)廣平臺，精準對接消費需求，為社會(hui)提供各類“三(san)同(tong)”產品(pin)(pin)(pin)(pin)。
四、提升一致性程度(du)，創造(zao)公(gong)開公(gong)平的標準(zhun)化環(huan)境(jing)
一是制(zhi)(zhi)度層面明確(que)要求。今年上半年發布的《強制(zhi)(zhi)性國(guo)家標準管理辦法》和《2020年國(guo)家標準立項指南》等制(zhi)(zhi)度文件中，均設置專門(men)條款(kuan)，明確(que)內外(wai)資(zi)企業(ye)公平參與標準化工作(zuo)，破除(chu)外(wai)資(zi)企業(ye)參與標準化工作(zuo)的制(zhi)(zhi)度障(zhang)礙。
二是(shi)積極推動工(gong)(gong)作實踐(jian)。吸收(shou)外(wai)資(zi)企業(ye)參(can)與國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)起草，要(yao)求通過全(quan)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)信(xin)息公(gong)(gong)(gong)共服務平臺公(gong)(gong)(gong)開征求意見，拓寬了(le)包括(kuo)外(wai)資(zi)企業(ye)在內的(de)(de)各(ge)(ge)方參(can)與標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂渠(qu)道；推動建設并應用統一的(de)(de)全(quan)國(guo)專業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)技術(shu)委員會信(xin)息公(gong)(gong)(gong)示系統，各(ge)(ge)相關方均可通過該公(gong)(gong)(gong)示系統提(ti)交申請(qing)，對符合要(yao)求的(de)(de)予以(yi)吸收(shou)；組織編制(zhi)《外(wai)商投資(zi)企業(ye)參(can)與標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作實踐(jian)與指(zhi)引》，匯集各(ge)(ge)行業(ye)、各(ge)(ge)地方外(wai)資(zi)企業(ye)參(can)與實踐(jian)案(an)例，為廣泛吸收(shou)外(wai)資(zi)企業(ye)參(can)與標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作提(ti)供借鑒。今年以(yi)來，已(yi)有近(jin)百家(jia)外(wai)資(zi)企業(ye)參(can)與了(le)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂工(gong)(gong)作。
三是加(jia)大宣貫解(jie)讀力度(du)。舉辦“標準云課”公益講堂活動進行(xing)在線解(jie)讀，邀(yao)請美國商會、歐盟商會、西門子、微(wei)軟等外資機構和企(qi)業(ye)參(can)與，通過在線答疑回應各方關注問題，得到外資企(qi)業(ye)高度(du)認(ren)可。
下面，進入記者提(ti)問環節。
新華社記者：日前，市(shi)場監(jian)管(guan)總(zong)局會同國家發展改革委、公安部、人力資(zi)源和社會保障部等5部門聯合印發了《市(shi)場監(jian)管(guan)總(zong)局等六部門關于進一步優化(hua)企業開辦服務的通知》，請問市(shi)場監(jian)管(guan)總(zong)局在提升企業開辦便(bian)利(li)度、優化(hua)營商環境方面(mian)有哪些具體(ti)(ti)舉措(cuo)？
登記注冊局副局長 陳燁：黨中央、國務院高度重視優(you)(you)化營(ying)商環境。習近平總書記強調(diao)，營(ying)商環境是(shi)企(qi)業(ye)生存(cun)發展的土壤(rang)，中國將不斷(duan)完善市場化、法治化、國際(ji)化的營(ying)商環境。李克強總理指(zhi)出，優(you)(you)化營(ying)商環境就(jiu)是(shi)解(jie)放生產力、提(ti)高綜合競爭力，為(wei)企(qi)業(ye)和群(qun)眾提(ti)供辦(ban)事便利。
“企(qi)業開(kai)辦(ban)便(bian)利度(du)”是衡量一個國(guo)家營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)水平(ping)的重(zhong)要指標。近年來，市(shi)(shi)場監(jian)管總局(ju)按照黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院決策部(bu)署，會同相關部(bu)門，加強協同配合，采取有效(xiao)措施，簡環(huan)(huan)節、減(jian)時間(jian)，企(qi)業開(kai)辦(ban)便(bian)利度(du)不斷提(ti)升(sheng)，便(bian)利化水平(ping)進入國(guo)際先(xian)進行列，為激發市(shi)(shi)場活(huo)力、優化營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)發揮了積(ji)極作用。截至今年6月(yue)底(di)，全國(guo)登記在(zai)冊的市(shi)(shi)場主體已達1.3億戶(hu)，較(jiao)去年底(di)增長5.5%。目前(qian)，全國(guo)已有包括(kuo)新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)在(zai)內(nei)的30個省份開(kai)通(tong)(tong)企(qi)業開(kai)辦(ban)“一網通(tong)(tong)辦(ban)”平(ping)臺，實(shi)現企(qi)業開(kai)辦(ban)不超過5個工作日。下一步，市(shi)(shi)場監(jian)管總局(ju)將會同相關部(bu)門，從以(yi)下兩個方(fang)面提(ti)升(sheng)企(qi)業開(kai)辦(ban)便(bian)利度(du)：
一(yi)(yi)(yi)是全(quan)面推廣企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)“一(yi)(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)(ban)”。2020年年底(di)前，各省、自治區(qu)、直轄市和新疆生產建(jian)設兵團全(quan)部(bu)開(kai)通企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)“一(yi)(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)(ban)”平臺，做到企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)全(quan)程(cheng)網(wang)上辦(ban)(ban)理(li)，進一(yi)(yi)(yi)步壓減企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)時間至4個工作日(ri)內或更少(shao)。
二(er)是(shi)持續提(ti)(ti)升企業(ye)開辦(ban)(ban)服務能力(li)。依托(tuo)“一(yi)網通(tong)辦(ban)(ban)”平臺，推(tui)行企業(ye)登記、公章刻(ke)制、申領(ling)發票(piao)和稅控設備(bei)、員(yuan)工參保登記、住房公積金企業(ye)繳存登記線上(shang)“一(yi)表(biao)填報”申請辦(ban)(ban)理；具備(bei)條件的地方實現(xian)辦(ban)(ban)齊的材料線下“一(yi)個窗口(kou)”一(yi)次領(ling)取，或者通(tong)過寄遞、自(zi)助打印(yin)等實現(xian)“不見面”辦(ban)(ban)理。在加(jia)強監管、保障安全前提(ti)(ti)下，大力(li)推(tui)進電(dian)(dian)子(zi)營業(ye)執照、電(dian)(dian)子(zi)發票(piao)、電(dian)(dian)子(zi)印(yin)章在更廣領(ling)域運(yun)用。
近期(qi)，國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)印發(fa)《關于(yu)深化(hua)商(shang)事制(zhi)度改(gai)革進(jin)一步為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)松綁減負(fu)激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活(huo)力的(de)通(tong)知》，總局負(fu)責(ze)同志(zhi)與相關司局9月4日出席國(guo)新辦(ban)政策例行吹風(feng)會(hui)，介紹了(le)有(you)關情況。文(wen)件(jian)涉及登(deng)記(ji)(ji)注冊方面的(de)舉措(cuo)，除“推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開辦(ban)全程網(wang)上(shang)辦(ban)理”外，還有(you)“推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)住所登(deng)記(ji)(ji)改(gai)革”和(he)“提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)登(deng)記(ji)(ji)智(zhi)能(neng)化(hua)水平”。下一步，我們(men)將抓好國(guo)辦(ban)文(wen)件(jian)貫(guan)徹(che)落實，認(ren)真開展(zhan)住所與經營場(chang)所分離登(deng)記(ji)(ji)試點，允許市場(chang)主體可以登(deng)記(ji)(ji)一個(ge)住所和(he)多個(ge)經營場(chang)所。加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)登(deng)記(ji)(ji)系(xi)統建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)與商(shang)標等(deng)商(shang)業(ye)標識數據庫的(de)互聯共享，豐富對企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)告知提示內容；加強(qiang)知名(ming)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)(cheng)字號保護，建(jian)立完善名(ming)稱(cheng)(cheng)爭議處理機制(zhi)。
光明日報記者：國務院辦公廳出(chu)(chu)臺(tai)《關于支持(chi)出(chu)(chu)口(kou)產品轉內銷的實(shi)施意(yi)見》，請問市(shi)場監管總局會如何落(luo)實(shi)？在支持(chi)出(chu)(chu)口(kou)轉內銷方面，出(chu)(chu)臺(tai)了哪(na)些具體(ti)舉措(cuo)？
認證監管司副司長 薄昱民：《國務院辦公廳關于(yu)支持出(chu)口產品轉內銷(xiao)的(de)實施意見(jian)》發布后，我局印(yin)發了落實《實施意見(jian)》的(de)第(di)39號(hao)公告(gao)，提出(chu)了具體落實舉(ju)措，主要包括3方面(mian)內容。
一、產品市場(chang)準入方面
（一）對法(fa)律法(fa)規有明確規定(ding)，進入中國(guo)市場必須獲(huo)得相應許可(ke)的產(chan)(chan)品(pin)，如工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)、特種設備生(sheng)產(chan)(chan)單位許可(ke)等，我局將(jiang)開通快速(su)審批通道，精簡流程，大大壓縮(suo)審批時限。
（二）對列入(ru)強(qiang)制性(xing)產品認(ren)證目(mu)錄的產品，我們給出3個方(fang)面(mian)的具體(ti)落實舉(ju)措。
1.精簡優化程(cheng)序，開辟綠色快速(su)通道，包括在線(xian)受理審核，在線(xian)答(da)疑解惑。
2.接受企業已有的(de)合格評定結(jie)果(guo)(guo)，包括①國際檢(jian)(jian)測(ce)、認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)互認(ren)(ren)(ren)(ren)體(ti)系項(xiang)下(xia)的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)、檢(jian)(jian)測(ce)等合格評定結(jie)果(guo)(guo)；②國際認(ren)(ren)(ren)(ren)可互認(ren)(ren)(ren)(ren)體(ti)系項(xiang)下(xia)認(ren)(ren)(ren)(ren)可的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)、檢(jian)(jian)測(ce)等合格評定結(jie)果(guo)(guo)，如IAF、ILAC互認(ren)(ren)(ren)(ren)成員(yuan)認(ren)(ren)(ren)(ren)可的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)、檢(jian)(jian)測(ce)機構出具的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)可的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)結(jie)果(guo)(guo)。
3.合理減免(mian)出口轉內銷產(chan)品CCC認證(zheng)費用，做到降低企(qi)業時間成本和費用成本。
二、強制(zhi)性標準(zhun)符(fu)合方面
按照相關法律法規，除許可(ke)和認證外，強制性標準(zhun)覆蓋的(de)產品(pin)必須符合GB標準(zhun)要求，具體舉措為：
1.2020年(nian)年(nian)底前，允許企業(ye)通過自我聲(sheng)明符合(he)強制性標準的方式進行(xing)銷售；
2.及時公開強制性國家標(biao)準全文；
3.加強重點行業領域(yu)強制性標(biao)準及(ji)相關配套標(biao)準解讀服務，開展網絡宣貫培訓(xun)。
三、推動實施“三同”工程
積極(ji)支持出口(kou)企業開(kai)展“三同(tong)”，即在同(tong)一生產線上按(an)照相(xiang)同(tong)標準、相(xiang)同(tong)質量要求生產既能出口(kou)又(you)可內銷的(de)產品。具體(ti)舉措為：
1.擴大(da)“三同(tong)”范(fan)圍，在原來農食產品的基礎(chu)上，擴大(da)至一般消(xiao)費品、工(gong)業品領域。
2.搭(da)(da)建(jian)“三同(tong)”公共信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平臺(tai)，由“三同(tong)”促進聯(lian)盟(meng)（認監委支持(chi)并(bing)指(zhi)導中國(guo)出入境檢驗檢疫協會會同(tong)相關單位發起(qi)設立的）搭(da)(da)建(jian)“三同(tong)”公共信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平臺(tai)，向社會和廣大消費(fei)者提供查詢服(fu)務(wu)和“三同(tong)”產品詳細信(xin)息(xi)。
3.開(kai)(kai)展“三同(tong)”宣(xuan)傳推廣活動(dong)(dong)，鼓勵相關利益方，結(jie)合品(pin)牌培育、質(zhi)量提升行動(dong)(dong)以及質(zhi)量認證服(fu)務等舉措，積極支(zhi)持轉內(nei)銷企(qi)(qi)業(ye)創建和推廣品(pin)牌，支(zhi)持相關平臺幫助企(qi)(qi)業(ye)開(kai)(kai)展宣(xuan)傳推廣活動(dong)(dong)。
中央廣播電視總臺央視記者：國務院辦公廳(ting)印發《關于深化商事制度(du)改革進(jin)(jin)一步為企業(ye)松綁減負激發企業(ye)活力的(de)通知》，請(qing)問市場(chang)監(jian)管總(zong)局(ju)推進(jin)(jin)計量領域“證照分離”改革，進(jin)(jin)一步優化審批服務方面的(de)主要工作內容及進(jin)(jin)展(zhan)情況。
計量司副司長 杜躍軍：市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)發布了《市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)關于落實“證照分離(li)”改革全覆蓋試點的通(tong)知》，針對“證照分離(li)”改革著力(li)破(po)解市場(chang)(chang)(chang)主體“辦(ban)證難”“準(zhun)(zhun)入(ru)不準(zhun)(zhun)營(ying)(ying)”的目標(biao)，市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局(ju)通(tong)過(guo)采取直接(jie)取消審批(pi)、審批(pi)改為備案、實行告知承諾以(yi)及優化(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)(chang)服務等(deng)措施，最大(da)限度地簡化(hua)(hua)(hua)審批(pi)流程、優化(hua)(hua)(hua)審批(pi)服務，最大(da)程度地降低企業創新創業門檻和成本(ben)，進一(yi)步提升行政效能，改善營(ying)(ying)商(shang)(shang)環境，用制度“軟環境”降低營(ying)(ying)商(shang)(shang)“硬(ying)成本(ben)”。
具體到計(ji)量領域，市場監管(guan)總局(ju)根據(ju)(ju)統一要(yao)求(qiu)，對(dui)“承(cheng)擔國家法定計(ji)量檢(jian)定機(ji)(ji)構任務授(shou)權(quan)”行政許(xu)可(ke)實(shi)施(shi)優化(hua)(hua)審(shen)(shen)批服務。主要(yao)具體舉(ju)措(cuo)包(bao)括：一是(shi)(shi)減少申(shen)報材料，取消申(shen)請材料中(zhong)關于計(ji)量標準考核證(zheng)(zheng)書、事業單位法人登記證(zheng)(zheng)書、計(ji)量檢(jian)定或校準人員能力證(zheng)(zheng)明(ming)等(deng)證(zheng)(zheng)明(ming)文件。二是(shi)(shi)法定計(ji)量檢(jian)定機(ji)(ji)構申(shen)請無須(xu)現(xian)(xian)場確認的機(ji)(ji)構法定代表人、授(shou)權(quan)簽(qian)字人等(deng)人員變(bian)更(geng)或有(you)關計(ji)量規(gui)程(cheng)變(bian)更(geng)時，可(ke)以自我聲明(ming)符合相關要(yao)求(qiu)，授(shou)權(quan)機(ji)(ji)構對(dui)聲明(ming)內容(rong)進行文件審(shen)(shen)查后換(huan)發(fa)證(zheng)(zheng)書或信(xin)(xin)息(xi)備(bei)案。三是(shi)(shi)全面推(tui)行網上(shang)審(shen)(shen)批系統，實(shi)現(xian)(xian)申(shen)請、審(shen)(shen)批全過(guo)程(cheng)電(dian)子化(hua)(hua)，并(bing)將相關授(shou)權(quan)信(xin)(xin)息(xi)統一納入總局(ju)eCQS數據(ju)(ju)平臺。目(mu)前(qian)，在(zai)總局(ju)層面已實(shi)現(xian)(xian)零證(zheng)(zheng)明(ming)事項，無須(xu)現(xian)(xian)場考核的審(shen)(shen)批事項實(shi)現(xian)(xian)“零跑腿”，并(bing)將相關許(xu)可(ke)信(xin)(xin)息(xi)統一歸集至數據(ju)(ju)平臺。各地也積極推(tui)進落(luo)實(shi)，部分省市在(zai)此基礎上(shang)進一步優化(hua)(hua)審(shen)(shen)批服務，取得很好效(xiao)果。如河北、浙江下放(fang)行政許(xu)可(ke)權(quan)限，進一步壓縮(suo)審(shen)(shen)批時限，上(shang)海、浙江與其他行政許(xu)可(ke)事項實(shi)施(shi)并(bing)聯審(shen)(shen)批，便利企業。
應該關注的(de)(de)是，“證(zheng)照分(fen)離(li)”改革(ge)重(zhong)點強(qiang)調(diao)“創新和(he)加(jia)強(qiang)事中事后監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”的(de)(de)重(zhong)要性，“放(fang)”并(bing)(bing)不(bu)是一放(fang)了之，不(bu)是“不(bu)批(pi)(pi)不(bu)管(guan)(guan)”“只批(pi)(pi)不(bu)管(guan)(guan)”“嚴批(pi)(pi)寬(kuan)管(guan)(guan)”，而(er)是更(geng)加(jia)突出(chu)(chu)審(shen)批(pi)(pi)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)銜接(jie)，更(geng)加(jia)突出(chu)(chu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)手段方(fang)法的(de)(de)創新。在實(shi)施“證(zheng)照分(fen)離(li)”改革(ge)的(de)(de)同(tong)時，為確保“承擔國家(jia)法定計(ji)量檢(jian)定機(ji)(ji)構(gou)任務授權”行政(zheng)審(shen)批(pi)(pi)工作的(de)(de)規范有序，市場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)總局進一步(bu)強(qiang)化(hua)事中事后監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，按照“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公開”的(de)(de)要求，組織對法定計(ji)量檢(jian)定機(ji)(ji)構(gou)全面開展“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公開”專項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)抽查(cha)，并(bing)(bing)依法將檢(jian)查(cha)結果(guo)向社(she)會公開。對投訴舉報、問題反映(ying)多(duo)的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)實(shi)施重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，加(jia)大(da)抽查(cha)比例，落實(shi)主體(ti)責任，強(qiang)化(hua)信用監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。
中國質量報記者：我們(men)知道，標(biao)準是世(shi)界的(de)通(tong)用語言，是走向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)的(de)“通(tong)行證(zheng)”。面對疫情發生(sheng)以(yi)來的(de)新(xin)形勢(shi)新(xin)任務，市(shi)場(chang)(chang)監管總局(ju)如何進一步(bu)創造公開公平的(de)標(biao)準化環境(jing)，充分發揮標(biao)準在企業特別(bie)是外資企業紓(shu)困解難中的(de)作用？
標準技術司副司長 陳洪俊：面對(dui)疫情防控常(chang)態化(hua)形勢，服務企業復工(gong)復產和紓(shu)困解難，我們(men)主(zhu)要開(kai)展以下(xia)幾方面工(gong)作(zuo)：
一(yi)是開展標(biao)準(zhun)精準(zhun)幫扶。標(biao)準(zhun)委發動(dong)1300多家(jia)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)組(zu)織、5萬余名(ming)委員(yuan)，發揮人(ren)才(cai)和(he)(he)技(ji)術(shu)優勢，一(yi)對(dui)一(yi)、點對(dui)點，積(ji)極(ji)服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)疫情(qing)防(fang)(fang)控和(he)(he)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產，取得較好效果(guo)。部(bu)署開展“標(biao)準(zhun)云課”公益講座活動(dong)，組(zu)織數十位(wei)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)專家(jia)圍(wei)繞(rao)防(fang)(fang)疫產品、應急(ji)管理、支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產等(deng)(deng)主(zhu)題，聚焦(jiao)近期批準(zhun)發布的與疫情(qing)相關(guan)的國家(jia)標(biao)準(zhun)及社會關(guan)注的40余項熱點，開展標(biao)準(zhun)宣(xuan)貫、視頻講座、線上問答等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產提供(gong)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)支持。在(zai)調(diao)研照(zhao)明電(dian)器、制(zhi)冷設備、環保機械、五金、衛浴等(deng)(deng)5個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)200多家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會的基礎上，對(dui)13項即將實施(shi)的強制(zhi)性國家(jia)標(biao)準(zhun)延期6個(ge)月，初(chu)步(bu)估算(suan)標(biao)準(zhun)涉及13類產品年(nian)銷售額約為1500多億元(yuan)。
二是充分發揮標(biao)(biao)(biao)準服務出(chu)口產品(pin)轉(zhuan)(zhuan)內銷作(zuo)用。目(mu)前，新一代信(xin)息技術、高檔數(shu)(shu)控機床、新材料(liao)、高性(xing)能醫療器械(xie)等(deng)11個裝備制(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點領(ling)域(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準轉(zhuan)(zhuan)化率為(wei)85.6%；消費品(pin)標(biao)(biao)(biao)準與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準一致(zhi)性(xing)程度(du)從(cong)2016年的(de)81.45%上升(sheng)到2019年的(de)95.69%。從(cong)以上數(shu)(shu)據可以看出(chu)，我國(guo)(guo)(guo)各行各業(ye)采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準數(shu)(shu)量持續(xu)增加，體系不斷完善(shan)，我國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準一致(zhi)性(xing)程度(du)高，為(wei)出(chu)口產品(pin)轉(zhuan)(zhuan)內銷奠定了良好基礎。下(xia)一步，我們將著力(li)加強標(biao)(biao)(biao)準宣貫，讓企業(ye)更加深(shen)入(ru)了解國(guo)(guo)(guo)內外標(biao)(biao)(biao)準情況，精準幫扶企業(ye)產品(pin)出(chu)口貿易及出(chu)口轉(zhuan)(zhuan)內銷。同時，積(ji)極參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準制(zhi)修訂(ding)工作(zuo)，反(fan)映我國(guo)(guo)(guo)訴求，減(jian)少國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易摩擦。
三是積極推進外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)公平參(can)(can)與(yu)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)。2020年以來(lai)，市(shi)場監管總局認真落實《外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)法》，為內外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)創造(zao)公開(kai)公平的標(biao)準化(hua)環(huan)境(jing)。剛才新聞司的于軍司長已(yi)經介(jie)紹了(le)(le)我們在(zai)標(biao)準制(zhi)度建設(she)和工(gong)(gong)作(zuo)實踐方(fang)面(mian)所做(zuo)的工(gong)(gong)作(zuo)，下面(mian)我再用兩組數據使大家(jia)(jia)能夠更加充分了(le)(le)解外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)我國(guo)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)情(qing)況。截至目前全(quan)(quan)(quan)國(guo)標(biao)準化(hua)技(ji)術(shu)委員會外(wai)資(zi)(zi)(zi)委員代(dai)表已(yi)達(da)3111人(ren)次(ci)，覆(fu)蓋了(le)(le)信息安全(quan)(quan)(quan)、汽車、消費品、電(dian)子、紡織等重點領(ling)域，較(jiao)2016年底(di)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)代(dai)表1277人(ren)次(ci)，翻(fan)了(le)(le)一(yi)(yi)番多。在(zai)標(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)面(mian)，2019年240家(jia)(jia)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準制(zhi)修訂(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)，今(jin)年以來(lai)也已(yi)有(you)近百家(jia)(jia)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準制(zhi)修訂(ding)(ding)，如高通無線通信技(ji)術(shu)（中國(guo)）有(you)限(xian)公司參(can)(can)與(yu)了(le)(le)《信息安全(quan)(quan)(quan)技(ji)術(shu) 基于生物特征識別(bie)的移(yi)動智能終端身份鑒別(bie)技(ji)術(shu)框架》。從以上事(shi)例可以看出，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)已(yi)深入(ru)參(can)(can)與(yu)國(guo)際標(biao)準制(zhi)修訂(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)。下一(yi)(yi)步，市(shi)場監管總局將修訂(ding)(ding)完善國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準管理(li)辦法，進一(yi)(yi)步營造(zao)公開(kai)透明的環(huan)境(jing)，促進各方(fang)公平公正(zheng)參(can)(can)與(yu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準制(zhi)定(ding)(ding)。
中國經濟網記者：請問市場監(jian)管總局在(zai)貫徹(che)落實(shi)《外(wai)商(shang)投資(zi)法》《外(wai)商(shang)投資(zi)法實(shi)施條例》，做(zuo)好外(wai)商(shang)投資(zi)企業登(deng)記注冊工作方面(mian)有哪些(xie)舉(ju)措？
登記注冊局副局長 陳燁：2020年1月1日，《外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資法(fa)》正式(shi)施(shi)行。《外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資法(fa)》確(que)立了(le)我(wo)國新型外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資法(fa)律制度的基本框架，對外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資的準(zhun)入、促進(jin)、保護、管理作出了(le)統一(yi)規(gui)定。今年以來，總(zong)局為貫徹(che)落實《外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資法(fa)》及(ji)其配套法(fa)規(gui)，積極做好相關工作。
一是依法做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)注冊工(gong)作(zuo)。去年(nian)年(nian)底(di)，我們印發了《關于貫徹落實外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)法做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)注冊工(gong)作(zuo)的通知》，對在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)注冊環節落實外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)準入前國民(min)待遇加負面(mian)清單管理(li)制度，落實外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)信息報告制度，做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)過渡期內外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)注冊等(deng)工(gong)作(zuo)進行部(bu)署，并在(zai)總局網(wang)站進行專門(men)(men)解讀。同時，組織(zhi)對全(quan)國市場監(jian)管部(bu)門(men)(men)進行專題培訓(xun)，要求做(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)制度銜接。截至今(jin)年(nian)6月(yue)底(di)，全(quan)國實有登(deng)(deng)記(ji)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)63.58萬戶。
二是配合落實外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)制度。2019年底，商(shang)務(wu)部、市場監(jian)管(guan)總(zong)局聯合印發了(le)《外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)辦法》，對外(wai)國投資(zi)(zi)者、外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業如(ru)何報送投資(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)做了(le)具體(ti)規定(ding)，就外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)制度作出細化規定(ding)，減少(shao)外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)業重復報送信(xin)(xin)息(xi)。為(wei)確保外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)工作順利(li)開展，我們制定(ding)了(le)《系(xi)統(tong)改(gai)造技術方案》，積極指導(dao)各地市場監(jian)管(guan)部門改(gai)造完善企(qi)業登記系(xi)統(tong)和國家企(qi)業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)系(xi)統(tong)。
三是做好外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)授(shou)權(quan)(quan)工作(zuo)。外(wai)(wai)商投(tou)資相關法(fa)律(lv)法(fa)規明確規定，外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業的登記(ji)(ji)注冊(ce)，由(you)國(guo)務(wu)院市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)或者其授(shou)權(quan)(quan)的地(di)(di)方人(ren)民(min)政府市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)依法(fa)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)；國(guo)務(wu)院市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)應當(dang)公布(bu)其授(shou)權(quan)(quan)的市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)名單。今年8月份，我們(men)印發文件，在總(zong)局官(guan)網集中公布(bu)了(le)全國(guo)706家被授(shou)予外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)的市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)部門(men)名單，涵(han)蓋了(le)省(sheng)級、地(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)級和縣(xian)區(qu)級市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)部門(men)。目前，我們(men)正在積極推進全國(guo)地(di)(di)級及以上城市(shi)(shi)(shi)(shi)外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)集中授(shou)權(quan)(quan)工作(zuo)，進一步便利外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業登記(ji)(ji)注冊(ce)，優化(hua)營商環(huan)境(jing)，為外(wai)(wai)商投(tou)資企(qi)(qi)業發展提供更好服務(wu)。
人民網記者：目前，計(ji)量領域“證照分離(li)”改(gai)革(ge)在推進過程中面臨哪些(xie)(xie)難題？下(xia)一步將采取哪些(xie)(xie)措施深化改(gai)革(ge)，確保各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)要求扎實(shi)落地？
計量司副司長 杜躍軍：由于國(guo)家(jia)法(fa)定計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)檢定機構(gou)行(xing)(xing)使(shi)的是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)賦予的法(fa)定職責，是(shi)以國(guo)家(jia)投入為主，社會(hui)資源補充為輔，為社會(hui)提供公共服務(wu)，為政(zheng)府(fu)(fu)依法(fa)實施計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)監(jian)管提供支撐(cheng)的計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技術(shu)機構(gou)，其任務(wu)具有基礎保障性(xing)和行(xing)(xing)政(zheng)強制性(xing)，是(shi)不以盈利為目(mu)的的社會(hui)公益性(xing)機構(gou)，主要體現(xian)的是(shi)社會(hui)效益。其執(zhi)行(xing)(xing)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)法(fa)制任務(wu)需(xu)(xu)要建(jian)立(li)的國(guo)家(jia)基準、計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)標準，是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)根據社會(hui)發展和監(jian)督執(zhi)法(fa)需(xu)(xu)求進行(xing)(xing)統籌規劃組織建(jian)立(li)的。經過多年建(jian)設，現(xian)有的計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)體系基本上能夠滿足(zu)自貿區試點中(zhong)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)法(fa)制管理需(xu)(xu)求，但(dan)是(shi)企業受益面仍然有限。
李克強總(zong)理(li)在今年的(de)(de)《政府(fu)工(gong)作報告》中提出(chu)，要依靠改革激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場主體活力(li)，增強發(fa)(fa)展新動(dong)能。深化(hua)“證照分離”改革是激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場活力(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉措，是優化(hua)營商環境的(de)(de)迫切(qie)需(xu)求，是推進國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)的(de)(de)客觀要求，對做好“六(liu)保”“六(liu)穩”工(gong)作意義重(zhong)(zhong)大(da)。
推(tui)進計量“證照(zhao)分(fen)離(li)”改(gai)革(ge)(ge)，重(zhong)點是(shi)要處理好(hao)政府和市(shi)場關系，使(shi)市(shi)場在資源配置中起決定性作用和更好(hao)發揮政府作用。下(xia)一(yi)步，市(shi)場監管(guan)總局將(jiang)堅持統籌(chou)推(tui)進、深化(hua)(hua)拓展改(gai)革(ge)(ge)。把(ba)“證照(zhao)分(fen)離(li)”改(gai)革(ge)(ge)與“雙隨機(ji)、一(yi)公(gong)開”監管(guan)改(gai)革(ge)(ge)、優(you)化(hua)(hua)服務(wu)改(gai)革(ge)(ge)等(deng)有機(ji)結合起來，統籌(chou)推(tui)進，不(bu)斷(duan)鞏固和擴大改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果。
一是促進(jin)制度革(ge)新。按(an)照重(zhong)大改(gai)革(ge)于法(fa)(fa)有據的要求(qiu)，準確(que)把握和處理改(gai)革(ge)與法(fa)(fa)治(zhi)的辯證關(guan)系。全面(mian)堅持“在法(fa)(fa)治(zhi)下推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)”，充分(fen)發揮法(fa)(fa)治(zhi)對改(gai)革(ge)的引領(ling)和保障作(zuo)用。運用法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)對行(xing)政(zheng)審批事項依(yi)據進(jin)行(xing)全面(mian)梳(shu)理，分(fen)層分(fen)類提出法(fa)(fa)治(zhi)保障路徑并推(tui)動(dong)實(shi)施。開展計(ji)量授權(quan)制度改(gai)革(ge)，加強頂層設(she)計(ji)。
二是(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步優(you)化審批服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，強(qiang)化“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”、“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)”融合(he)創新。推(tui)動政(zheng)府(fu)(fu)管(guan)理(li)創新與信息技術深度(du)融合(he)，依托“一(yi)網(wang)(wang)(wang)通(tong)辦(ban)”推(tui)進(jin)(jin)(jin)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)扁平化、便捷(jie)化、智(zhi)能化，讓數(shu)據(ju)多跑路、群眾少跑腿。為(wei)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“承(cheng)擔(dan)國(guo)家法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)任務(wu)(wu)授權(quan)”在線辦(ban)理(li)全(quan)覆蓋，市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)總局組織編制承(cheng)擔(dan)國(guo)家法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)任務(wu)(wu)授權(quan)地方(fang)信息系(xi)統(tong)調研問卷。進(jin)(jin)(jin)一(yi)步修改完善(shan)法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)授權(quan)系(xi)統(tong)和監(jian)(jian)(jian)管(guan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)系(xi)統(tong)，實現電子證章，推(tui)進(jin)(jin)(jin)全(quan)流程在線辦(ban)理(li)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)省級(ji)(ji)以上法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)基本情況(kuang)、縣(xian)級(ji)(ji)以上地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)計(ji)(ji)量(liang)檢(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)情況(kuang)網(wang)(wang)(wang)上填報，實現在線數(shu)據(ju)集成、統(tong)計(ji)(ji)分析，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”和“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)”。
三是加強隊(dui)伍(wu)建設(she)。指導和(he)(he)(he)支持各(ge)地市(shi)場(chang)監管部門開(kai)展(zhan)對“承(cheng)擔(dan)國家法定計(ji)量檢定機構任務授權(quan)”行政(zheng)許可事項相關(guan)審批(pi)、行政(zheng)監管人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)考評人(ren)員(yuan)的業(ye)務培訓，開(kai)展(zhan)新增國家計(ji)量檢定規(gui)程宣貫，提升有關(guan)人(ren)員(yuan)的專業(ye)素養和(he)(he)(he)水平。
通(tong)過上述舉措，進一步推進各(ge)項改(gai)革要求扎實落(luo)地。
市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人 于軍：因(yin)為(wei)時間關系，今(jin)天(tian)我(wo)們的(de)(de)記者提問環(huan)節就到這里，大(da)家還有感興趣的(de)(de)問題，歡迎(ying)與我(wo)們新(xin)聞宣傳(chuan)司聯(lian)系。
再次感謝幾位發布人，也(ye)謝謝大家，今天(tian)的發布會到(dao)此結束。
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