廣(guang)東(dong)省人民政(zheng)府辦公廳關于印發廣(guang)東(dong)省改革完善
醫療衛生行業(ye)綜合(he)監管制(zhi)度實(shi)施方案的通知
粵府辦〔2019〕6號(hao)
各地級以上市人民政府，各縣(xian)（市、區） 人民政府，省政府各部(bu)門、各直屬機構：
《廣東省(sheng)改革完善(shan)醫療衛(wei)生行業綜合監(jian)管(guan)制度實施方案》已經省(sheng)人民(min)政(zheng)府同意，現(xian)印發給你們(men)，請(qing)認真組織實施。實施過程中遇到的問(wen)題，請(qing)徑向省(sheng)衛(wei)生健康委(wei)反映。
廣東省人民政府(fu)辦(ban)公廳
2019年(nian)2月28日
廣東(dong)省改革完(wan)善醫療(liao)衛生行業
綜(zong)合監管制度實施方案
為深入(ru)貫徹(che)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)和黨的(de)(de)(de)十九大精神，深入(ru)貫徹(che)習近平(ping)總書記對廣東重(zhong)要講話和重(zhong)要指示批示精神，深化(hua)醫(yi)藥衛(wei)(wei)生(sheng)體制(zhi)改革，加快建立嚴格規范的(de)(de)(de)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)行業綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)制(zhi)度，進一(yi)步提高我省醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)能力和水(shui)平(ping)，根據(ju)《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于改革完善醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)行業綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)制(zhi)度的(de)(de)(de)指導意(yi)見》（國(guo)辦發〔2018〕63號），結合(he)我省實際，制(zhi)定(ding)本實施方案。
一、工作目標
到2020年，建立黨委領導、政府主導、分工協作、科(ke)學(xue)有效的醫療衛(wei)(wei)生行業綜合監(jian)管制度，健全(quan)機構自治、行業自律、政府監(jian)管、社會監(jian)督相結合的多元化(hua)綜合監(jian)管體系(xi)，建立專業高效、統(tong)一規(gui)范(fan)、文明(ming)公正的衛(wei)(wei)生健康(kang)(kang)執法監(jian)督隊(dui)伍，完善衛(wei)(wei)生健康(kang)(kang)執法機制，實現醫療衛(wei)(wei)生行業綜合監(jian)管法治化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、常(chang)態化(hua)、信息化(hua)，為建設衛(wei)(wei)生強省、打造健康(kang)(kang)廣東(dong)提供有力支撐。
二、明確監管主體和責任
（一）加強黨的領導。堅持和加強黨的全面領導，不斷完善醫療衛生行業黨建工作領導體制和工作機制。醫療衛生機構黨委要加強黨的政治、思想和組織領導，發揮好黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。加強醫療衛生機構基層黨組織建設，推進以科室為單位建立黨支部，積極探索在重點學科、重大項目和學科群上設置黨支部。加強社會辦醫黨組織建設，建立健全社會辦醫黨建工作管理體制，規范黨組織隸屬關系，推進黨組織和黨的工作對全省社會辦醫療機構全覆蓋。（省衛生健康委、中醫藥局負責，排在第一位的為牽頭單位，下同）
（二）強化政府主導責任。建立由省衛生健康委牽頭，省發展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、市場監管局、醫保局、中醫藥局、藥監局等部門參加的綜合監管協調機制，每季度召開一次會議，協調解決醫療衛生行業綜合監管工作中跨部門、跨地區的重大問題，推動綜合監管重大改革任務和政策措施落實，重要突發情況及時開會統籌協調。各地級以上市、各縣（市、區）要參照省的做法，建立協調機制，統籌本地區綜合監管工作。（省衛生健康委、發展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、市場監管局、醫保局、中醫藥局、藥監局，各地級以上市人民政府、各縣（市、區）人民政府負責）
（三）切實落實醫療衛生機構自我管理主體責任。醫療衛生機構對本機構依法執業、規范服務、服務質量和安全、行風建設等承擔主體責任，其黨政主要負責人是第一責任人。加強質量管理，設置醫療質量與安全、醫療技術臨床應用、醫療器械臨床使用安全、醫學倫理、藥事管理與藥物治療等專業管理委員會，健全相關技術規范和標準體系，提高醫療質量和安全管理水平。各級各類醫院應制定章程，建立健全人員管理、人才培養、財務資產管理、績效考核等制度。積極引導社會辦醫療機構加強各環節自律和規范化、標準化建設，提高誠信經營和醫療服務水平。（省衛生健康委、中醫藥局負責）
（四）充分發揮行業組織自律作用。積極培育醫療衛生行業組織，健全醫療衛生質量、技術、安全、服務評估機制和專家支持體系。醫院協會、醫師協會、護理學會等行業組織要加強行業自律、監督和職業道德建設，建立行業行為規范要求，對醫療機構、醫師、護士行為進行規范約束。2019年所有醫療高風險、技術要求高的專業均建立省級醫療質量控制機制。2020年各地級以上市均建立相應醫療質量控制機制。（省衛生健康委、中醫藥局、民政廳，各地級以上市人民政府負責）
（五）鼓勵社會力量積極參與監督。推進普法教育，增強公眾健康權益意識，推動社會力量參與醫療衛生行業監督。在門戶網站和微信公眾號開設投訴舉報專欄，鼓勵公眾通過舉報專欄和“12320”投訴熱線，舉報醫療衛生行業違法違規情況。加強對投訴工作的監督管理，完善輿情監測和處置機制，發揮媒體監督和社會監督作用。（省委宣傳部、省委網信辦，省衛生健康委、廣電局、中醫藥局分別負責）
三、加強全過程監管
（六）優化醫療衛生服務要素準入。進一步優化醫療衛生行業準入和行政許可流程，優化醫療機構診療科目登記，簡化辦醫申請材料，規范審批權限。發揮衛生技術評估在醫療技術、藥品、醫療器械等臨床準入、規范應用、停用、淘汰等方面的決策支持作用。加快推進醫藥衛生領域行政審批制度改革，相關部門按職責建立行政審批事項清單并向社會公示。2020年底前，將省級醫療衛生、公共衛生等方面行政審批事項逐步委托下放至各地級以上市實施。（省衛生健康委，省政府辦公廳，省發展改革委、藥監局、中醫藥局負責）
（七）加強醫療衛生機構設置監管。公立醫療機構的設置和改擴建、病床擴增、大型醫療設備的購置，必須依據區域衛生規劃的要求和程序嚴格管理。取消社會辦醫療機構設置規劃限制，制定社會辦醫準入跨部門審批流程和事項清單，加強社會辦醫宗旨和風險教育。推行醫療機構電子化注冊，嚴格做好醫療機構執業登記驗收工作，確保醫療機構設置合規。（省衛生健康委、發展改革委、民政廳、生態環境廳、市場監管局、中醫藥局負責）
（八）加強醫療衛生機構運行監管。
1．強化(hua)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)(gou)(gou)內部運行(xing)管(guan)(guan)理(li)。完(wan)善(shan)全(quan)省公立醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)(gou)(gou)綜(zong)合(he)績效(xiao)考核(he)制度(du)，2020年(nian)全(quan)面推行(xing)公立醫(yi)院績效(xiao)考核(he)，強化(hua)社會效(xiao)益(yi)、服務提供、綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理(li)、成本(ben)控制、資(zi)產管(guan)(guan)理(li)、可持續發展(zhan)等(deng)方面的(de)監管(guan)(guan)。建立健(jian)全(quan)公立醫(yi)院全(quan)面預(yu)算管(guan)(guan)理(li)、成本(ben)管(guan)(guan)理(li)、財務報告、信息公開以及(ji)內部和第(di)三方審(shen)計機制，加大對公立醫(yi)院人(ren)員(yuan)支出(chu)、基本(ben)建設和設備購(gou)置支出(chu)、負(fu)(fu)(fu)債、對外投(tou)資(zi)等(deng)監管(guan)(guan)力度(du)。監管(guan)(guan)結(jie)果與(yu)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)(gou)(gou)的(de)評(ping)定(ding)，以及(ji)主要負(fu)(fu)(fu)責人(ren)、相(xiang)關責任人(ren)晉(jin)升、獎懲直接掛鉤。審(shen)計機關依法對醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)(gou)(gou)開展(zhan)審(shen)計監督(du)。（省衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康委、發展(zhan)改革(ge)委、財政廳(ting)、審(shen)計廳(ting)、中醫(yi)藥局負(fu)(fu)(fu)責）
2．嚴格執行醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)要求。加強對(dui)非營利性(xing)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)資金結余使用(yong)等方面的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)，其(qi)所得(de)收入(ru)除符(fu)合規定的(de)合理(li)支出(chu)外，只能用(yong)于(yu)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)繼續(xu)發展(zhan)，不得(de)違(wei)反經(jing)營目的(de)，不得(de)將(jiang)收支結余用(yong)于(yu)分(fen)紅或變(bian)相分(fen)紅。加強對(dui)營利性(xing)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)盈(ying)利率的(de)管(guan)(guan)控，依法公開服務(wu)價格等信息。對(dui)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)損害患(huan)者(zhe)權(quan)益(yi)、謀取不當利益(yi)的(de)，依法依規懲(cheng)處。（省衛生健康委、財政(zheng)廳、審(shen)計(ji)廳、市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、醫保局(ju)(ju)、稅務(wu)局(ju)(ju)、中醫藥局(ju)(ju)負(fu)責）
3．強化醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)監(jian)(jian)督(du)和控(kong)(kong)(kong)費作用。省級社會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)經辦機構要充分(fen)利用醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)智能審(shen)核監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)系(xi)統的(de)審(shen)核結果(guo)，加強對(dui)全(quan)省醫(yi)療(liao)(liao)機構服務協(xie)議執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)監(jian)(jian)督(du)，監(jian)(jian)督(du)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)與醫(yi)療(liao)(liao)機構年度(du)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)證金返還、年終費用清(qing)算(suan)、次年總(zong)額預算(suan)分(fen)配相掛鉤(gou)。積極發揮各類醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)對(dui)醫(yi)療(liao)(liao)行(xing)為的(de)引導與監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約作用，重(zhong)點加強對(dui)慢性病、大(da)病、住院等(deng)醫(yi)療(liao)(liao)服務情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)，通過(guo)實(shi)時的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)以及多維度(du)分(fen)析醫(yi)療(liao)(liao)服務和醫(yi)療(liao)(liao)費用情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，建立動態(tai)預警指(zhi)標體系(xi)，及時對(dui)異常醫(yi)療(liao)(liao)服務行(xing)為進行(xing)處(chu)(chu)理。強化司法(fa)聯動，建立健全(quan)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)欺(qi)詐(zha)騙保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)案(an)(an)件(jian)協(xie)作查處(chu)(chu)、情(qing)(qing)報溝通和信息共享機制(zhi)，暢通案(an)(an)件(jian)移送(song)受(shou)理渠道，嚴厲打擊欺(qi)詐(zha)騙保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)行(xing)為，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基金安全(quan)。（省醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)局、公(gong)安廳(ting)、司法(fa)廳(ting)、財政廳(ting)、衛生健康(kang)委(wei)、中醫(yi)藥局負責）
4．加(jia)強醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)制，壓實(shi)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構主體(ti)責(ze)任(ren)。認真落實(shi)《醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》，嚴格做好醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)尤(you)其是(shi)醫(yi)(yi)療(liao)污(wu)水、放射性廢(fei)水廢(fei)物(wu)(wu)的(de)分類收(shou)集(ji)(ji)、機(ji)構內部(bu)運送、暫存管(guan)(guan)理(li)、集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)置等(deng)工作。強化對醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置監(jian)(jian)管(guan)(guan)，監(jian)(jian)管(guan)(guan)結果與(yu)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構不良執業行為記分、校驗(yan)和(he)(he)等(deng)級評審(shen)相(xiang)掛鉤。加(jia)強醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)轉移出醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構后續轉運、處(chu)(chu)置等(deng)環(huan)(huan)節的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，重點加(jia)強對醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)置中(zhong)心收(shou)取醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)不及時(shi)、非(fei)法傾倒和(he)(he)非(fei)法買賣醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)等(deng)問(wen)題的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。（省衛生健(jian)康(kang)委、生態(tai)環(huan)(huan)境廳(ting)、中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)局負責(ze)）
（九）加強醫療服務質量和安全監管。
1．加強醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)行為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。健全(quan)醫療(liao)(liao)機構內部(bu)質量(liang)和(he)(he)(he)安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系和(he)(he)(he)機制，嚴格落(luo)實(shi)醫療(liao)(liao)質量(liang)和(he)(he)(he)安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理核心制度(du)。推(tui)行臨(lin)床(chuang)(chuang)路徑管(guan)(guan)(guan)理，落(luo)實(shi)處方(fang)點評(ping)制度(du)。推(tui)廣應用(yong)(yong)醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)智能監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)信息系統，逐步實(shi)現對醫療(liao)(liao)衛生機構醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)實(shi)時監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。通過(guo)日常(chang)信息化監(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)(he)現場檢(jian)查，加強對醫療(liao)(liao)衛生機構重(zhong)(zhong)點部(bu)門、重(zhong)(zhong)點專(zhuan)業、重(zhong)(zhong)要崗(gang)位、關鍵環節、高風險人(ren)員的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。強化對醫療(liao)(liao)機構醫師門診(zhen)處方(fang)、住院醫囑、不合理用(yong)(yong)藥(yao)、不合理診(zhen)療(liao)(liao)、不合理收(shou)費的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，著力解決(jue)醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)“大檢(jian)查、大處方(fang)”等(deng)(deng)(deng)突(tu)出問(wen)題。加大對一級及(ji)(ji)未定級醫療(liao)(liao)衛生機構的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)力度(du)，重(zhong)(zhong)點檢(jian)查醫務(wu)人(ren)員資質、醫療(liao)(liao)技術服(fu)(fu)務(wu)能力以及(ji)(ji)超(chao)范(fan)圍開展(zhan)診(zhen)療(liao)(liao)活動(dong)和(he)(he)(he)夸大病(bing)情、虛假診(zhen)治(zhi)等(deng)(deng)(deng)問(wen)題。建立(li)完(wan)善臨(lin)床(chuang)(chuang)用(yong)(yong)藥(yao)超(chao)常(chang)預警制度(du)和(he)(he)(he)對輔助用(yong)(yong)藥(yao)、高值醫用(yong)(yong)耗材(cai)等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)跟蹤(zong)監(jian)(jian)(jian)控制度(du)，開展(zhan)大型(xing)醫用(yong)(yong)設備(bei)使用(yong)(yong)監(jian)(jian)(jian)督和(he)(he)(he)評(ping)估(gu)，依法(fa)糾正和(he)(he)(he)處理違法(fa)違規使用(yong)(yong)行為(wei)。（省(sheng)衛生健康委、教育廳、醫保局(ju)、政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)數(shu)據管(guan)(guan)(guan)理局(ju)、中醫藥(yao)局(ju)、藥(yao)監(jian)(jian)(jian)局(ju)負責）
2．加強醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務質量(liang)評(ping)(ping)價(jia)。衛(wei)生(sheng)健康行(xing)政部門要指導行(xing)業組(zu)織、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、第三方(fang)專業機(ji)(ji)構(gou)(gou)完(wan)善各地醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質量(liang)控制體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質量(liang)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系和(he)監(jian)督(du)體(ti)(ti)系，組(zu)織開展醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質量(liang)和(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)安全的監(jian)督(du)評(ping)(ping)價(jia)工作，督(du)促醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)落實管(guan)理措施，保證醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質量(liang)和(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)安全。健全醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系，完(wan)善評(ping)(ping)審專家(jia)庫和(he)評(ping)(ping)審機(ji)(ji)制，統一評(ping)(ping)審標準。（省衛(wei)生(sheng)健康委(wei)、生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)(ting)、民政廳(ting)(ting)(ting)、司(si)法廳(ting)(ting)(ting)、中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)局負責）
3．加強(qiang)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)等(deng)相關醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)采(cai)購(gou)(gou)和使用(yong)(yong)(yong)的(de)監(jian)管(guan)。健全(quan)內部管(guan)理(li)機制(zhi)，規(gui)范藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)采(cai)購(gou)(gou)流(liu)程(cheng)。堅持集中(zhong)帶(dai)量采(cai)購(gou)(gou)原(yuan)則，統籌推動(dong)省第三方藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)電(dian)子(zi)交易(yi)平臺和廣(guang)州、深(shen)圳藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)集團采(cai)購(gou)(gou)平臺實施價(jia)(jia)格聯動(dong)、實時采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)共享，合(he)理(li)管(guan)控藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)價(jia)(jia)格。加強(qiang)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)使用(yong)(yong)(yong)環(huan)節監(jian)管(guan)，嚴(yan)格執行醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)辦法，嚴(yan)把購(gou)(gou)進、驗收、儲(chu)存、養護(hu)、調配及(ji)使用(yong)(yong)(yong)各環(huan)節質(zhi)量關。推動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)信息公開(kai)，將主(zhu)(zhu)要(yao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)納入(ru)主(zhu)(zhu)動(dong)公開(kai)范圍(wei)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構要(yao)公開(kai)主(zhu)(zhu)要(yao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)價(jia)(jia)格，向患者(zhe)提(ti)供有關費用(yong)(yong)(yong)查詢服務(wu)，提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)費用(yong)(yong)(yong)透(tou)明度(du)。加強(qiang)對醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)臨(lin)床合(he)理(li)使用(yong)(yong)(yong)與(yu)安全(quan)監(jian)管(guan)，規(gui)范醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)通用(yong)(yong)(yong)名管(guan)理(li)，對醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)使用(yong)(yong)(yong)量進行動(dong)態監(jian)測，開(kai)展醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)耗(hao)材(cai)(cai)質(zhi)量評價(jia)(jia)。（省衛生健康委、藥(yao)(yao)監(jian)局(ju)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保局(ju)分(fen)別負責）
（十）加強公共衛生監管。
1．加強公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)監管。逐步推(tui)廣在線監測(ce)系統(tong)和(he)(he)設備，實(shi)時(shi)監測(ce)生(sheng)(sheng)活(huo)飲用(yong)水、游泳場館水質、醫療廢水、放(fang)射性危害等(deng)(deng)情(qing)況，在線監控醫療廢物流向，依法(fa)加強對環(huan)境保護、食品安全、精神衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、放(fang)射衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、傳(chuan)染病防治、實(shi)驗室生(sheng)(sheng)物安全、公(gong)(gong)共(gong)(gong)場所(suo)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、飲用(yong)水衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、學校(xiao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)等(deng)(deng)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)的(de)監管。加強對國家基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)和(he)(he)重(zhong)大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)項目(mu)實(shi)施情(qing)況的(de)績效(xiao)考核和(he)(he)監管，重(zhong)點監管財政資金使(shi)用(yong)效(xiao)益，滿足群眾健(jian)(jian)康需求情(qing)況。加強對傳(chuan)染病、慢性病、嚴重(zhong)精神障礙(ai)疾病等(deng)(deng)的(de)監測(ce)和(he)(he)數據分(fen)析，將醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構履行公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)職責(ze)情(qing)況與等(deng)(deng)級評(ping)審、績效(xiao)評(ping)價等(deng)(deng)掛(gua)鉤。（省衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康委、發展改革(ge)委、教(jiao)育(yu)廳、財政廳、生(sheng)(sheng)態環(huan)境廳、住房城鄉建(jian)設廳、藥(yao)監局、中醫藥(yao)局負責(ze)）
2．加(jia)(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)監(jian)管。加(jia)(jia)大對重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、存在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)害建(jian)設項目以(yi)及職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)放射衛(wei)生(sheng)(sheng)技術服務機(ji)(ji)構、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)診斷機(ji)(ji)構、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)檢查機(ji)(ji)構和(he)放射診療機(ji)(ji)構的監(jian)督檢查力度。以(yi)高毒、高危(wei)粉塵、噪聲等為重(zhong)點，在(zai)機(ji)(ji)械（金屬制(zhi)品加(jia)(jia)工(gong)）、輕工(gong)（有機(ji)(ji)溶劑使用(yong)、鉛蓄電池制(zhi)造(zao)）、建(jian)材（陶瓷(ci)制(zhi)造(zao)、石材加(jia)(jia)工(gong)）、危(wei)險化學(xue)品（生(sheng)(sheng)產、使用(yong)）、冶金、非煤(mei)礦山等行業(ye)(ye)(ye)開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)害專(zhuan)項整治，推動用(yong)人單位嚴(yan)格落實職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)防治主體(ti)責任。（省衛(wei)生(sheng)(sheng)健康(kang)委、應(ying)急管理廳(ting)、生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)負責）
3．加(jia)(jia)強疫(yi)苗(miao)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)。在“數字政(zheng)府”改革建(jian)設框(kuang)架下，加(jia)(jia)快建(jian)立(li)完善全(quan)省疫(yi)苗(miao)從(cong)生(sheng)產、流(liu)(liu)通到(dao)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)的(de)(de)全(quan)過(guo)程信息化(hua)監(jian)(jian)管(guan)體系，實現每支疫(yi)苗(miao)從(cong)出廠、配送、儲存(cun)、接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)、銷毀(hui)等全(quan)過(guo)程的(de)(de)可追溯(su)。加(jia)(jia)強對(dui)疫(yi)苗(miao)生(sheng)產、流(liu)(liu)通和接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)，督(du)(du)促(cu)疫(yi)苗(miao)生(sheng)產企業落(luo)實疫(yi)苗(miao)全(quan)生(sheng)命(ming)周期質量安(an)全(quan)責任，保(bao)障疫(yi)苗(miao)生(sheng)產質量。規范疫(yi)苗(miao)流(liu)(liu)通秩序，加(jia)(jia)強疫(yi)苗(miao)招(zhao)標(biao)采購、儲存(cun)、配送、接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)全(quan)過(guo)程管(guan)理(li)，嚴格落(luo)實疫(yi)苗(miao)全(quan)鏈條冷(leng)鏈監(jian)(jian)控。加(jia)(jia)強對(dui)疫(yi)苗(miao)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)單位監(jian)(jian)督(du)(du)指導(dao)，督(du)(du)促(cu)落(luo)實疫(yi)苗(miao)出入庫管(guan)理(li)、接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)使用“三查七(qi)對(dui)”、預防接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)記錄登(deng)記報告(gao)等各項(xiang)制度。（省衛生(sheng)健(jian)康委、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)、政(zheng)務服務數據管(guan)理(li)局(ju)、藥監(jian)(jian)局(ju)分(fen)別負(fu)責）
（十一）加強醫療衛生從業人員監管。
1．加(jia)強醫(yi)療衛生(sheng)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)執(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格和執(zhi)業(ye)行為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。全面實行醫(yi)師和護士(shi)電(dian)子化注冊(ce)。醫(yi)師開展(zhan)特(te)殊醫(yi)療技術(shu)或診療行為(wei)，應(ying)按規定(ding)取得相(xiang)(xiang)應(ying)資(zi)(zi)質證明文(wen)件，護士(shi)執(zhi)業(ye)應(ying)取得《護士(shi)執(zhi)業(ye)證書(shu)》，其他醫(yi)技人(ren)員(yuan)從(cong)業(ye)必須取得相(xiang)(xiang)應(ying)的資(zi)(zi)質。醫(yi)師和護士(shi)開展(zhan)多(duo)機構(gou)(gou)執(zhi)業(ye)，應(ying)按要求做好(hao)備案(an)，醫(yi)療機構(gou)(gou)應(ying)按規定(ding)做好(hao)處方權授予、手術(shu)分級管(guan)理(li)等各項(xiang)工(gong)作。依托信(xin)息化監(jian)(jian)(jian)管(guan)手段，強化從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)執(zhi)業(ye)行為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，落實醫(yi)務人(ren)員(yuan)醫(yi)德考評制(zhi)度(du)。嚴格執(zhi)行“九(jiu)不(bu)準”等相(xiang)(xiang)關制(zhi)度(du)。嚴肅查(cha)處違(wei)法違(wei)規和違(wei)反(fan)醫(yi)德醫(yi)風的執(zhi)業(ye)行為(wei)，并將其納入醫(yi)療衛生(sheng)行業(ye)信(xin)用體系。（省衛生(sheng)健康委、中醫(yi)藥局負責(ze)）
2．加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)學(xue)倫(lun)理(li)(li)審(shen)查(cha)監管(guan)。加(jia)強(qiang)對涉(she)及人的(de)(de)生物(wu)醫(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究倫(lun)理(li)(li)審(shen)查(cha)工作制度(du)化、規(gui)(gui)范化建設。開展(zhan)對涉(she)及人的(de)(de)生物(wu)醫(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究與應用(yong)相關(guan)科(ke)研(yan)(yan)人員、醫(yi)(yi)務人員、倫(lun)理(li)(li)委員會成(cheng)員倫(lun)理(li)(li)知(zhi)識和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)培訓，提高從(cong)業(ye)人員的(de)(de)業(ye)務水(shui)平。強(qiang)化醫(yi)(yi)學(xue)倫(lun)理(li)(li)審(shen)查(cha)和科(ke)研(yan)(yan)道(dao)德(de)建設，加(jia)強(qiang)對開展(zhan)新(xin)技術、新(xin)設備(bei)、新(xin)產品的(de)(de)臨床研(yan)(yan)究應用(yong)進行(xing)醫(yi)(yi)學(xue)倫(lun)理(li)(li)審(shen)查(cha)的(de)(de)監督，嚴肅查(cha)處違(wei)背(bei)醫(yi)(yi)學(xue)倫(lun)理(li)(li)和科(ke)研(yan)(yan)道(dao)德(de)的(de)(de)不端行(xing)為。（省衛生健康(kang)委、科(ke)技廳、中醫(yi)(yi)藥局負責）
（十二）加強醫療衛生服務行業秩序監管。建立健全醫療衛生服務行業秩序監管聯防聯控機制。嚴厲打擊非法行醫，將打擊非法行醫納入各級政府綜合治理工作中統一部署。加強對醫療養生類節目和醫療廣告宣傳的管理，嚴肅查處假冒醫療機構或醫務人員宣講醫療和健康養生知識、推銷藥品、推薦醫療機構等非法行為。嚴厲打擊醫藥、醫療器械、設備購銷領域商業賄賂行為，以零容忍態度嚴肅查處損害群眾利益的行為。落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、原國家衛生計生委《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》（法發〔2014〕5號），對涉醫違法犯罪行為，依法嚴肅追究、堅決打擊。健全醫療糾紛預防和處理機制，妥善處理醫療糾紛，推進平安醫院建設。（省衛生健康委，省委網信辦，省公安廳、司法廳、市場監管局、廣電局、醫保局、中醫藥局、藥監局負責）
（十三）加強健康產業監管。
1．建立(li)健全(quan)覆(fu)蓋健康(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)全(quan)鏈條、全(quan)流程的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)。制(zhi)定完善新型健康(kang)服(fu)務監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)，明(ming)確監(jian)管(guan)責任，提高監(jian)測能力。加強對醫(yi)(yi)(yi)療衛生與養老、旅游、互(hu)聯網、健身(shen)休閑、食品(pin)等(deng)領域融合產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態新模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)，重點打擊健康(kang)體檢中(zhong)心出(chu)具虛假報告、養老機(ji)構虐待老人等(deng)違法行為。加強對藥品(pin)、醫(yi)(yi)(yi)療器械、康(kang)復輔助器具等(deng)相關(guan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)，提升相關(guan)支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)發制(zhi)造水平。完善對相關(guan)新技術的(de)(de)(de)(de)(de)審慎(shen)監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)。2020年(nian)底前，出(chu)臺我省(sheng)健康(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)范化發展基本標準，通過規(gui)范試點、科學評估、公開信息等(deng)多種方式(shi)，營造公平公正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)健康(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展氛圍。（省(sheng)衛生健康(kang)委，省(sheng)委網信辦，省(sheng)發展改革(ge)委、民政(zheng)廳(ting)(ting)、財政(zheng)廳(ting)(ting)、文化和(he)旅游廳(ting)(ting)、市場監(jian)管(guan)局、體育局、醫(yi)(yi)(yi)保局、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥局、藥監(jian)局負責）
2．加強中(zhong)(zhong)醫(yi)養生保健等服(fu)務(wu)的監(jian)(jian)管(guan)(guan)。規范中(zhong)(zhong)醫(yi)養生保健服(fu)務(wu)健康(kang)發展，嚴肅查處中(zhong)(zhong)醫(yi)養生保健服(fu)務(wu)機構未經許可開展醫(yi)療服(fu)務(wu)的違法行為。加強對中(zhong)(zhong)醫(yi)健身、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健康(kang)檢測和(he)(he)監(jian)(jian)測等相關產品，以及中(zhong)(zhong)醫(yi)健康(kang)辨識和(he)(he)干預、功能(neng)康(kang)復(fu)等器械設備(bei)的管(guan)(guan)理。開展社會辦中(zhong)(zhong)醫(yi)服(fu)務(wu)提供機構的監(jian)(jian)管(guan)(guan)，重點打擊利用中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)文化(hua)元素非法開展特(te)色旅游(you)、養生體驗(yan)等營銷行為，依(yi)法懲戒違法違規市場(chang)主體。（省衛生健康(kang)委、公安廳(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)、文化(hua)和(he)(he)旅游(you)廳(ting)(ting)、市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)局、藥(yao)監(jian)(jian)局負責）
3．加(jia)強保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)銷(xiao)售的監(jian)(jian)(jian)管(guan)。建立省(sheng)(sheng)級(ji)監(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法聯動長效機(ji)制，督促保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)銷(xiao)售企業切實履行(xing)主體責(ze)任。重(zhong)點加(jia)強對(dui)保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)虛假廣(guang)告或(huo)(huo)宣傳(chuan)、明示(shi)或(huo)(huo)暗示(shi)疾病預防或(huo)(huo)治療功能等行(xing)為的監(jian)(jian)(jian)督檢查。嚴厲懲戒經營者(zhe)在銷(xiao)售保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)過(guo)程中夸大產(chan)(chan)品(pin)(pin)用途(tu)及(ji)效果、制作虛假宣傳(chuan)廣(guang)告欺騙(pian)消費(fei)者(zhe)、通(tong)過(guo)不(bu)正當的營銷(xiao)手段誘騙(pian)消費(fei)者(zhe)、嚴重(zhong)擾亂市(shi)場秩序、侵(qin)害消費(fei)者(zhe)合法權益等行(xing)為。（省(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)局(ju)，省(sheng)(sheng)委(wei)網信(xin)辦，省(sheng)(sheng)公安廳(ting)、商(shang)務廳(ting)、文化和旅游(you)廳(ting)、衛生健(jian)康(kang)委(wei)、廣(guang)電局(ju)、中醫(yi)藥(yao)局(ju)、藥(yao)監(jian)(jian)(jian)局(ju)、通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)負責(ze)）
四、建立信息化綜合監管機制
（十四）建立監管信息系統。2020年底前，按照“數字政府”建設總體規劃，依托全民健康信息平臺，建成全省統一的醫療衛生行業綜合監管信息系統，推動各部門、各層級的醫療監管信息互聯互通，充分運用云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，整合抽查檢查、定點監測、違法失信、投訴舉報等相關信息，對實時數據進行深度挖掘分析，自動生成預警指標、識別違規問題，對醫療衛生行業市場主體的行為動向和違法違規風險進行預測預警。完善線上線下一體化監管方式。（省衛生健康委，省委網信辦，省發展改革委、市場監管局、政務服務數據管理局、醫保局、中醫藥局、藥監局負責）
（十五）規范醫療衛生行業行政執法。各級監管部門按照法律法規要求，規范重大執法決定法制審核、執法檢查形式、執法流程、執法文書制作、執法結果公示等內容，強化對行政權力的制約和監督，塑造法治政府形象，維護政府公信力。落實執法責任制和責任追究制，制定容錯糾錯和免責機制。完善行政執法和刑事司法銜接程序。(省衛生健康委、中醫藥局負責）
（十六）落實“雙隨機、一公開”抽檢制度。每年對醫療衛生行業管理相對人開展一次“雙隨機、一公開”監督抽檢，抽檢結果在行政部門網站主頁上公示，并通過主流媒體告知公眾。對投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規記錄的醫療衛生機構和相關經營機構，加大查處力度，主動向社會公開監管信息。實施監督執法全過程記錄，推進手持移動執法終端和執法記錄儀的應用，強化在線監測，規范監督執法行為。完善醫療衛生行業信用體系，建立醫療衛生行業“紅黑名單”制度，加強對誠信行為的鼓勵和失信行為的公示、預警和懲戒。（省衛生健康委、市場監管局、醫保局、中醫藥局、藥監局，人民銀行廣州分行負責）
（十七）建立網格化管理機制。結合實際將醫療衛生行業綜合監管工作納入城鄉社區網格化服務管理，合理配置監管協管力量，做到“定格、定員、定責”。探索配備巡查力量，鼓勵有條件的地區建立專業化、全職化的巡查隊伍。（省衛生健康委，省委政法委，省住房城鄉建設廳、中醫藥局負責）
（十八）健全信息公開機制。各級各類醫療衛生機構每年至少一次向社會公開服務項目、收費標準、人員信息、執業資質等信息。衛生健康、中醫藥等行政部門在門戶網站公開各醫療衛生行政許可、檢查、考核評估、不良執業行為記分和行政處罰等信息。（省衛生健康委、市場監管局、醫保局、中醫藥局、藥監局負責）
（十九）建立綜合監管結果協同運用機制。建立健全綜合監管結果與醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點協議管理、重點專科設置、財政投入、評先評優等掛鉤機制，以及從業人員醫療衛生服務監管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優、績效分配等的掛鉤機制。突出衛生職稱評審改革中品德的首要條件，將醫療衛生服務監管結果作為考核醫療衛生人才品德條件的重要指標，實行學術造假和職業道德嚴重缺失“一票否決”。醫療衛生機構存在醫療欺詐、違規騙保等行為的，相關機構和人員均納入失信“黑名單”并推送至省公共信用信息管理系統，由相關部門依法依規實施聯合懲戒；同時對醫療機構進行不良執業行為記分，當記分累計至一定分值時，取消醫療機構等級評審結果和醫保定點，且當年不得參與重點專科設置申請。（省衛生健康委、發展改革委、教育廳、財政廳、市場監管局、醫保局、中醫藥局、藥監局，海關總署廣東分署負責）
五、加強保障落實
（二十）加大責任追究力度。各地各部門要高度重視醫療衛生行業綜合監管制度建設，加強領導、統一部署、協調推進。嚴肅查處各地政府相關部門責任人員在監管工作中的失職瀆職行為，對國家公職人員依照規定給予行政處分，對黨員領導干部依照規定給予黨紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。加大對典型案例的通報力度，形成震懾。（省衛生健康委、中醫藥局負責）
（二十一）建立權威有效的督察追責機制。建立由省衛生健康委牽頭組織，相關部門參與的醫療衛生行業綜合監管督察機制，每兩年對各地級以上市貫徹落實國家和省醫療衛生行業綜合監管相關政策情況、突出問題及處理情況、綜合監管責任落實情況、政府分管領導的領導責任落實情況等進行督察。對存在突出問題的地方和負有監管職責的有關部門，可不定期開展專項督察。督察結果作為對相關領導干部考核評價任免的重要依據和地區綜合治理的重要內容。重大問題報省政府，涉及違紀違法案件線索及時移交相關部門。（省衛生健康委，省委組織部，省發展改革委、醫保局負責）
（二十二）完善標準體系。推動出臺廣東省醫療服務監管條例。完善醫療衛生執業資格、資源配置、服務質量、醫療衛生機構經濟運行等全流程技術標準。針對“互聯網+醫療健康”等醫療衛生服務新技術、新設備、新業態，制定相關監管標準，引導健康有序發展。（省衛生健康委、司法廳、市場監管局、中醫藥局負責）
（二十三）加強隊伍和能力建設。健全衛生監督執法體系，整合公共衛生、醫療衛生、計劃生育、中醫藥、職業安全健康等監督執法職能和隊伍，組建衛生健康綜合監督執法隊伍，統一行使衛生與健康執法職能。充實醫療衛生綜合監管力量，加強業務培訓，推進綜合監管隊伍專業化、規范化、職業化。實行職位分級管理制度。開展創建衛生健康綜合監督執法示范縣（市、區）活動，加強衛生健康監督工作的資源配置及規范化建設，完善依法履職所需的業務用房、設備購置以及執法經費等保障政策。加強醫療衛生行業執法監督隊伍作風和紀律建設，打造公正廉潔、執法為民、敢于擔當的監督執法隊伍。（省委編辦，省衛生健康委、發展改革委、財政廳、中醫藥局負責）
（二十四）加強宣傳引導。大力宣傳醫療衛生行業綜合監管的重要作用，動員社會各方共同推進綜合監管制度建設。加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，發揮示范引領作用。（省委宣傳部、省委網信辦，省衛生健康委分別負責）
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