一、項目簡介
1、歐盟MDD指令與(yu)CE認證(zheng)
醫療器械是與用戶的健康、安全密切相關的產品,它的上市審批與市場監管等在各國都有嚴格要求。在歐盟,Council Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices (簡稱MDD指令)中對此做(zuo)了(le)全面規定。
MDD指(zhi)令,1993年7月12日公布于Official Journal of the European Communities,于(yu)1997年6月14日強制(zhi)實施,并(bing)在1998年、2000年、2002年、2003年和2007年被(bei)5次修訂。
對于中國國內企業來說,作為一個出口型的企業,需要熟知生產商對器械承擔的責任及歐盟對器械的要求;熟知本公司器械的CE認證流(liu)程;了解其他相關機構的(de)職(zhi)責(ze),這是(shi)一項復雜(za)的(de)技(ji)術工作,可以尋(xun)求諸如格慧泰福公司進行專(zhuan)業輔導。
2、MDD指令的(de)適用范圍(wei)
MDD指令適(shi)用于在所有(you)歐盟成員(yuan)國以及部(bu)(bu)分(fen)非歐盟國家上市的部(bu)(bu)分(fen)醫療器械。
部分醫療器械,是指預(yu)定用(yong)于(yu)人體以下目的任何儀器、裝置(zhi)、器具或(huo)其他物品,無論它們是單(dan)獨(du)使(shi)用(yong)還是組合使(shi)用(yong),包括為其正常使(shi)用(yong)所(suo)需的軟件(jian):
(1)疾病的診斷、預(yu)防、監視(shi)、治療或減輕;
(2)損傷或殘(can)障的診斷、監視、治療、減(jian)輕或修(xiu)補;
(3)解剖學和生理過(guo)程的探查、替換或(huo)變更;
(4)妊娠(shen)的控制。
并不是所有的醫療器械都適用于MDD指令。
有(you)源植入(ru)醫療(liao)器械,適用于90/385/EEC指令(AIMDD);體外診斷醫療器械,適用于98/79/EC指(zhi)令(IVDD)。有些邊緣的產品可能并不被認為是醫療器械,例如,屬于76/768/EEC定義的(de)“化(hua)妝品”;屬于2001/83/EC定義的(de)“藥品(pin)”;屬(shu)于(yu)89/686/EEC定義的“個人防護用品”。
3、根據MDD指令(ling),什么樣的產(chan)品可以在歐(ou)盟上市?
MDD指令規定:按(an)照MDD指令附錄(lu)II至附錄VIII中規定的適當程序,證明某(mou)器械滿(man)足(zu)了MDD指令附(fu)錄中適用條款,則該器械可(ke)以帶(dai)上(shang)CE標志。帶有CE標(biao)志(zhi)的器(qi)械可以在(zai)(zai)歐(ou)盟范圍內自由流通。但是,如果歐(ou)盟成員(yuan)國(guo)認為該器(qi)械導(dao)致(zhi)了(le)醫(yi)療(liao)事故或存在(zai)(zai)安全問題,即使其帶有了(le)CE標志,政(zheng)府仍然有權禁止其上市(shi)。
MDD指令(ling)附錄I,基本要求(Essential Requirements)包括6項通(tong)用(yong)要求、8項專用要求。所(suo)有產品必須滿足:
(1)器械應(ying)是安全的(de),風險與益處(chu)相比(bi)應(ying)在可接受范(fan)圍內;
(2)器械應(ying)根據最(zui)新的知識設計,風險(xian)應(ying)被消除或預防,至少給予警告(gao);
(3)器械應(ying)達到制造(zao)商規定的(de)性(xing)能;
(4)器(qi)械的安全(quan)和(he)性能必(bi)須在(zai)器(qi)械的使用壽命(ming)內得到保證;
(5)器械的(de)安全(quan)和性能在(zai)合理的(de)運(yun)輸(shu)、儲存(cun)條件(jian)不受影響;
(6)副作用和器械(xie)提供(gong)的益處相比應在可接受的范圍內。
4、上(shang)市(shi)過(guo)程(cheng)中各方承擔什(shen)么責(ze)任?
中國企業完成注冊申請資料、藥監局負責質量體系考核、產品注冊材料審核、產品上市后的監督。
歐盟主管當局(政府)負責法規制定、產品分類、市場監督;
公告機構負責產品審批(CE認證)、體系認證與持續監督;
企業負責起草CE技(ji)術文件、建立質量管理體系、收(shou)集市(shi)場(chang)反饋信息(xi)和事故信息(xi)并進行調(diao)查、接受持續監督。
歐盟代(dai)表負責(ze)代(dai)表企業(ye)與歐盟主管當局聯系(xi)、接受客戶投訴、協助事故處理。
5、CE標志的有(you)效性
產品取得了CE認證,就可以帖(tie)上(shang)CE標志,但(dan)只限于(yu)申(shen)請(qing)認證(zheng)時(shi)提交的TCF中所描(miao)述的產品,貼(tie)上CE標志意(yi)味著該產(chan)品(pin)可以(yi)進(jin)入歐盟市場(chang)和要求產(chan)品(pin)取(qu)得(de)CE認(ren)證才能進入(ru)該地區的國家和地區。產品CE認證(zheng)的有(you)效期為五年(nian)。
歐盟的法律要求,為了實現產品的可追溯性(traceability),制造(zao)商投放到(dao)歐盟市場(chang)的加貼了(le)CE標(biao)志的產品(pin)必須標(biao)有制造商的名稱(cheng)和聯絡地址;如果制造商來(lai)自歐洲經濟區(qu)EEA(包括(kuo)EU與EFTA)以外的國家,其產品(pin)必須同時標(biao)有制造商和制造商的歐盟授權代(dai)表(biao)的名(ming)稱和聯絡地址。
二、服務內容
1.在產(chan)(chan)品上市前,向歐洲(zhou)政府機構注冊委托客戶的產(chan)(chan)品。
2.承(cheng)擔(dan)與歐洲認證機構的主要溝通工作。
3.如客(ke)戶授權或要求,可代為(wei)保管技術文(wen)件以及(ji)時(shi)應對歐洲政府機構的檢查。同(tong)時(shi)對客(ke)戶的技術文(wen)件保密。
4.由(you)于CE認證(zheng)標(biao)識需要填寫授權代(dai)表信息,客(ke)戶可以在產品標(biao)簽、包(bao)裝、使(shi)用(yong)說明書等使(shi)用(yong)我們的名稱、地址、電話(hua)等信息。
5.作為您與歐(ou)洲(zhou)政府機(ji)構(gou)的(de)溝通橋梁(liang)。
6.與客戶(hu)及(ji)其歐洲經銷商協調(diao),負責對突發(fa)事件向審查(cha)機構(gou)提供(gong)報告。
7.除必要的(de)審查機(ji)構審查外,避免客戶的(de)機(ji)密信(xin)息泄(xie)露給第三方。
8.協助客戶對(dui)有異議的(de)審查意見向相關機構提(ti)出(chu)申(shen)訴。
9.保管臨(lin)床評(ping)價(jia)報告,以備審查機構審閱(yue)。
10.負(fu)責向審(shen)查機構(gou)報(bao)告設備的嚴重不良(liang)事件。
三、服務程序
格慧泰福公司根據CE認證要求(qiu)及醫(yi)療(liao)器械(MDD)、體(ti)外診(zhen)斷(duan)試劑(IVD)產品基本資料估算(suan)工作量,制定(ding)CE認證(zheng)項目計劃書(shu) →簽訂CE認(ren)證項目(mu)委托協議 →分析器械及特點 →確認適用(yong)的(de)基本要(yao)求(qiu)指令規(gui)定 →確認歐洲(zhou)協調(diao)標準 →產(chan)品分類→確(que)定符合(he)性(xing)評(ping)價程(cheng)序(xu)→準備技術(shu)文(wen)件,協助客(ke)戶完成(cheng)樣機的(de)檢測→制作(zuo)完成ISO13485認(ren)證所需全部(bu)文(wen)件資(zi)料 →提(ti)交認證申(shen)請和申(shen)報材(cai)料 →配合國外(wai)認證機構實施CE認證現(xian)場(chang)檢查 →選擇(ze)公(gong)告機構 →起草符合(he)性聲明 →由國(guo)外認(ren)證(zheng)機構發布CE認證(zheng)證(zheng)書。
GHTF格慧泰福提供CE認證咨詢服務包括:
1.公司質量手(shou)冊和程(cheng)序文件的建立;
2.協(xie)助(zhu)公(gong)司完成(cheng)第三層(ceng)文件(jian),包括CE技術(shu)文(wen)件;
3.提供CE認證相關的法律(lv)和法規文件;
4.協(xie)助公司完成產品(pin)的性能測試;
5.公司(si)質量體(ti)系(xi)的運行和完善;
6.指導公司(si)進行(xing)內(nei)部審(shen)(shen)核和(he)管理(li)評(ping)審(shen)(shen);
7.幫助公司順利完成(cheng)產品(pin)的CE認證現場(chang)審核;
8.協助公司完整CE的監督審核(he)。
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