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計量認證基礎知識
 一、什么是計量認證標志CMA?

  CMA是China Metrology Accreditation(中國)的縮寫。取得(de)計量認證(zheng)合(he)格證(zheng)書的檢測機構,可按證(zheng)書上所批準列(lie)明的項目,在(zai)檢測(檢測、測試)證(zheng)書及報(bao)告上使用本標(biao)志(zhi)。

二、計量認證的性質是什么?
計量認證是依據《中華人民共和國計量法》。該法第二十二條規定“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進一步明確規定計量認證是對檢測機構的法制性強制考核,是政府權威部門對檢測機構進行規定類型檢測所給予的正式承認。
由于在《中華(hua)人民共和國計量法實施(shi)細則》中將這種考核稱為“計量認(ren)證”,于是“計量認(ren)證”的名稱延用(yong)至今(jin)。

三、計量認證的法定效力是什么?
根(gen)據(ju)計量(liang)認(ren)證管理法規(gui)規(gui)定(ding),經計量(liang)認(ren)證合格的(de)(de)檢測機構出具(ju)的(de)(de)數(shu)據(ju),用于(yu)貿易的(de)(de)出證、產(chan)品質(zhi)量(liang)評價、成果鑒定(ding)作為公證數(shu)據(ju)具(ju)有(you)法律效力(li)。未經計量(liang)認(ren)證的(de)(de)技術機構為社(she)會提供公證數(shu)據(ju)屬(shu)于(yu)違法行為,違法必究。

四、計量認證合格檢測機構檢測數據和結果用途是什么?
檢測機構存在的目的就是為社會提供準確可靠的檢測數據和檢測結果,計量認證合格的檢測機構出具的數據和結果主要用于以下方面:
1、政府機構要依據有關檢測結果來制定和實施各種方針、政策;
2、科研部門利用檢測數據來發現新現象、開發新技術、新產品;
3、生產者利用檢測數據來決定其生產活動;
4、消費者利用檢測結果來保護自己的利益;
5、流(liu)通領域利用(yong)檢測數據決定其購銷活動(dong)。

五、計量認證歷史和國際實驗室認可情況如何?
1947年,澳大利亞建立了世界上第一個國家實驗室認可體系,并成立了認可機構澳大利亞國家檢測協會(NATA)。60年代英國也建立了實驗室認可機構,從而帶動歐洲各國認可機構的建立。70年代美國、新西蘭、法國也開展了實驗室認可活動,80年代實驗室認可發展到東南亞、新加坡、馬來西亞等國家建立了實驗室認可機構。目前國際上大多數國家都實行了實驗室認證、認可制度。
90年代(dai)初,我國頒布了《產品質量(liang)檢驗機構計量(liang)認(ren)證(zheng)技術考核(he)規范》(JJG1021-90),建立了最早(zao)的(de)實驗室認(ren)證(zheng)/認(ren)可體系模(mo)型(xing)。由于國家計量(liang)法(fa)律中使用“認(ren)證(zheng)”字(zi)樣,“計量(liang)認(ren)證(zheng)”其實質是對實驗室的(de)一種(zhong)法(fa)定認(ren)可活動。

六、計量認證與實驗室國家認可有何區別?
計量認證是法制計量管理的重要工作內容之一。對檢測機構來說,就是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核準制度,即:具備計量認證資質、取得計量認證法定地位的機構,才能為社會提供檢測服務。
實(shi)(shi)驗(yan)室國(guo)(guo)家認(ren)(ren)(ren)可(ke)是與國(guo)(guo)外實(shi)(shi)驗(yan)室認(ren)(ren)(ren)可(ke)制度一(yi)致的(de),是自愿申請的(de)能(neng)力認(ren)(ren)(ren)可(ke)活動。通(tong)過實(shi)(shi)驗(yan)室國(guo)(guo)家認(ren)(ren)(ren)可(ke)的(de)檢測技術機構,證明其符合國(guo)(guo)際上通(tong)行(xing)的(de)校準和(he)/或檢測實(shi)(shi)驗(yan)室能(neng)力的(de)通(tong)用(yong)要求。

七、計量認證如何分級?如何組織實施?
計(ji)量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)分為(wei)(wei)兩級(ji)(ji)(ji)(ji)實施(shi)。一個(ge)為(wei)(wei)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji),由國家(jia)認(ren)證(zheng)認(ren)可監(jian)督管理(li)委員會組織實施(shi);另一個(ge)為(wei)(wei)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji),由省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)質量(liang)(liang)技術監(jian)督局負責組織實施(shi),具體(ti)工作由計(ji)量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)辦(ban)公室(計(ji)量(liang)(liang)處)承辦(ban)。不(bu)(bu)(bu)論是(shi)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)還是(shi)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji),實施(shi)的(de)效(xiao)力均(jun)是(shi)完全一致(zhi)的(de),不(bu)(bu)(bu)論是(shi)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)還是(shi)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)認(ren)證(zheng),對通過(guo)認(ren)證(zheng)的(de)的(de)檢測機構資格在全國均(jun)同(tong)樣法定有效(xiao),不(bu)(bu)(bu)存在辦(ban)理(li)部門不(bu)(bu)(bu)同(tong)效(xiao)力不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)差(cha)異。

八、計量認證使用何種評審準則?
2001年國家頒(ban)布了《計量(liang)認(ren)證(zheng)/審(shen)(shen)查認(ren)可(ke)(驗收(shou))評(ping)審(shen)(shen)準則(ze)(試行)》,在(zai)同(tong)年12月1日起開始實施(shi)同(tong)時(shi)廢止原評(ping)審(shen)(shen)準則(ze)JJG1021-90。目前(qian)計量(liang)認(ren)證(zheng)所遵(zun)循的評(ping)價體系:《實驗室資質認(ren)定評(ping)審(shen)(shen)準則(ze)》,同(tong)時(shi)補充了我國計量(liang)法制管(guan)理的規定內容。

九、目前我國計量認證的檢測機構覆蓋了哪些領域?
我國(guo)已通過計(ji)量認證(zheng)的檢測(ce)機構已覆蓋(gai)了農、漁、林、機械(xie)、郵電(dian)、化工、輕工、電(dian)工、電(dian)子(zi)、冶金、地質、交通、城(cheng)建環保、安全防護(hu)、水(shui)利等行業、部門,已形成(cheng)了比較(jiao)齊全的檢測(ce)門類。

十、對檢測機構的計量認證如何進行?
對檢測機構的計量認證是嚴格按照省或國家計量認證工作程序規定進行。大致可以分為以下幾個主要步驟:
1、向省或國家計量認證辦公室提交計量認證申請資料(包括:質量手冊、程序文件等);
2、省或國家計量認證辦公室對申請資料進行書面審查;
3、通過書面審查,依據計量認證的評審準則,由省或國家計量認證辦安排委托技術評審組進行現場核查性評審;
4、通過現場評審(shen),符合準則要求的(de)檢(jian)測機(ji)構,由省(sheng)或國家質(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術監督(du)局核(he)發計量(liang)(liang)(liang)認(ren)證證書、計量(liang)(liang)(liang)認(ren)證機(ji)構印章(zhang),并上互聯網公布。

十一、為什么要進行計量認證?
根據《中華人民工和國計量法》第二十二條規定“為社會提供公證數據的產品質量檢測機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定,測試的能力和可靠性考核合格。
以上規定說明:沒有經過計量認證的(de)檢(jian)定/檢(jian)測實驗室,其(qi)發布的(de)檢(jian)定/檢(jian)測報告,便沒有法(fa)律效(xiao)力,不能作法(fa)律仲裁,產(chan)品(pin)/工程(cheng)驗收的(de)依據,而只能作為內部數據使用(yong)。

十二、計量認證的評審依據是什么?
在2007年以前,我國是依據《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可(驗收)評審準則》。
自(zi)2007年1月1日起(qi),我國是依據(ju)《實驗室(shi)資(zi)質認定評審(shen)準(zhun)則(ze)》,詳情(qing)請見[關于印發《實驗室(shi)資(zi)質認定評審(shen)準(zhun)則(ze)》的(de)通知(zhi)]。

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