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OHSAS18000認證(zheng)咨詢介紹

     職(zhi)業(ye)安(an)全衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)是(shi)國(guo)際上繼ISO9000質量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)標準和(he)ISO14000環境管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)標準后世(shi)界各(ge)國(guo)關注的(de)又一管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)標準。美國(guo)、英國(guo)、澳大利(li)亞(ya)、日(ri)本(ben)等國(guo)家(jia)正在(zai)實施職(zhi)業(ye)安(an)全衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)。其目的(de)均(jun)是(shi)依據(ju)近(jin)代(dai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)科學理(li)論制(zhi)定(ding)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)標準來規范(fan)企業(ye)的(de)職(zhi)業(ye)安(an)全衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)行為，促進企業(ye)建立現代(dai)企業(ye)制(zhi)度，預防為主，控制(zhi)事故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)，保障勞動者的(de)安(an)全與健康。

   我國(guo)(guo)作(zuo)為(wei)ISO的正式(shi)成員國(guo)(guo)，對職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)十(shi)分重視(shi)，特別是今年來我國(guo)(guo)發生(sheng)(sheng)的一些重大事(shi)故(gu)，使(shi)我們深深感到(dao)，實(shi)施OHSAS18001職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)標準已迫(po)在(zai)眉睫(jie)。標準的實(shi)施能避免發生(sheng)(sheng)許多可(ke)能出現的傷亡及(ji)(ji)事(shi)故(gu)，其實(shi)際的及(ji)(ji)潛在(zai)的效益是不容(rong)忽視(shi)的。為(wei)了(le)有效推動我國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)工作(zuo)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)水平，降(jiang)低安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)風險因素及(ji)(ji)相關(guan)費用，降(jiang)低生(sheng)(sheng)產成本，并使(shi)企(qi)業(ye)管理(li)模式(shi)符合國(guo)(guo)際通行的慣例，促進國(guo)(guo)際貿易及(ji)(ji)提(ti)高(gao)我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)的綜(zong)合形象，以此加(jia)強(qiang)其在(zai)市場上的競(jing)爭力。已有許多合資企(qi)業(ye)及(ji)(ji)知名大企(qi)業(ye)掌(zhang)握時(shi)機，開始(shi)積極地投(tou)入(ru)到(dao)這項工作(zuo)中。

　　建(jian)立職(zhi)業安全衛生(sheng)管理體(ti)系對企(qi)業的意義：

　　OHSAS18000管理體系認證給企業帶來的利益，具體表(biao)現(xian)在以下幾(ji)個方面：

　　提升企業形象(xiang)，擴大企業美譽(yu)度。

　　消(xiao)除危險源，鼓勵(li)員(yuan)工(gong)士氣。

　　杜絕(jue)事故發生，降低(di)經營成本。

　　改(gai)善(shan)人權形象，擴(kuo)大市場(chang)占有(you)率。

　　打破貿易壁(bi)壘(lei)，開拓國際市場(chang)。

    格(ge)慧(hui)泰福公司憑(ping)借專業的(de)(de)(de)人才優(you)勢(shi)，高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)質量，取(qu)得了客(ke)戶的(de)(de)(de)信任和支持，至令已協助(zhu)超過100家不(bu)同類型(xing)的(de)(de)(de)組織取(qu)得ISO9001，ISO14001，OHSAS18001等系(xi)列國際標準的(de)(de)(de)認證(zheng)(zheng)，在以上認證(zheng)(zheng)咨(zi)詢(xun)(xun)過程中，我(wo)(wo)們不(bu)僅向客(ke)戶提(ti)供(gong)了滿意的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)，更(geng)積(ji)累(lei)了我(wo)(wo)們咨(zi)詢(xun)(xun)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)豐富經驗，我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)咨(zi)詢(xun)(xun)服(fu)務(wu)，客(ke)戶不(bu)僅能高(gao)效(xiao)地取(qu)得認證(zheng)(zheng)，更(geng)能有效(xiao)地改善(shan)和規范內部管理，提(ti)高(gao)員工素質，增(zeng)強(qiang)競爭力。

OHSMS基本術(shu)語(yu)和定義介紹

1．安全(quan)(safety)

免除了不可接(jie)受的損害風險(xian)的狀態。

不可接(jie)受(shou)（承受(shou)）風險的(de)發生，通常會帶(dai)來人員傷害或物(wu)的(de)損失，因而避免此類事(shi)件發生的(de)過程(cheng)和結果可稱(cheng)為安全。

（注：安全(quan)是相對的(de)，風險是絕對的(de)。）

2．風險（risk）

某一特(te)定危險情況(kuang)發生的可能性和后果的結合。

風(feng)險可認為(wei)是潛在(zai)(zai)的(de)傷害，可能(neng)致傷、致命、中毒、設備或財產等損壞(huai)。風(feng)險具有(you)兩個特性，即可能(neng)性和(he)嚴重性，如(ru)果(guo)其中任何一個不存(cun)在(zai)(zai)，則認為(wei)這種風(feng)險不存(cun)在(zai)(zai)。

3．風險評價

評估風險大小(xiao)以及確定風險是否可容許的全過程(cheng)。

風(feng)險評(ping)價主要包括兩個(ge)階(jie)段：一(yi)是對(dui)風(feng)險進行分析評(ping)估，確定(ding)(ding)起大小或等級；二是將風(feng)險與可容(rong)許(xu)標準(zhun)要求進行比較(jiao)，判(pan)定(ding)(ding)其是否可容(rong)許(xu)。

4．可容許風險

組織根(gen)據法律(lv)義務和職業健康安全方(fang)針，已降(jiang)至組織可(ke)接受(shou)程度(du)的風(feng)險(xian)。

風(feng)險一般不能轉化為安(an)全的(de)，但可(ke)(ke)以減(jian)小(xiao)(xiao)風(feng)險的(de)可(ke)(ke)能性(xing)或嚴(yan)重性(xing)或兩者均減(jian)小(xiao)(xiao)來減(jian)小(xiao)(xiao)風(feng)險的(de)程(cheng)度(du)。可(ke)(ke)容許(xu)風(feng)險的(de)定(ding)標準是法(fa)規要求(qiu)(qiu)或職業健康安(an)全方(fang)針(zhen)要求(qiu)(qiu)，低于法(fa)規或方(fang)針(zhen)要求(qiu)(qiu)的(de)，都(dou)屬可(ke)(ke)容許(xu)（可(ke)(ke)接受）風(feng)險。

5．危險源

可能(neng)導致傷害或疾病（職業(ye)病）、財產損失(shi)、工作環(huan)境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

定義(yi)中“可能(neng)”意味(wei)著“潛在(zai)”，指危險源(yuan)是一種客觀(guan)存(cun)在(zai)，它(ta)具有導致(zhi)傷害(hai)或(huo)疾病(bing)(bing)(bing)等的潛在(zai)能(neng)力；“根源(yuan)或(huo)狀態”意味(wei)著危險源(yuan)的存(cun)在(zai)形式或(huo)者是可能(neng)導致(zhi)傷害(hai)或(huo)疾病(bing)(bing)(bing)等的主(zhu)體(ti)對象(xiang)，或(huo)者是可能(neng)誘發(fa)主(zhu)體(ti)對象(xiang)導致(zhi)傷害(hai)或(huo)疾病(bing)(bing)(bing)等的狀態。

6．事故

造成死(si)亡、疾(ji)病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。

事故是指(zhi)造成主觀上不希望看(kan)到的(de)(de)結果(guo)的(de)(de)意外事件，其(qi)發生所造成的(de)(de)損失可分為(wei)死亡、疾(ji)病(bing)、傷害、財(cai)產損失或(huo)其(qi)他(ta)損失五(wu)大(da)類。此處的(de)(de)疾(ji)病(bing)指(zhi)職業(ye)病(bing)及與(yu)工作有關的(de)(de)疾(ji)病(bing)，

7．事件

造成或可能造成事故的(de)情況。

事(shi)件是引發事(shi)故(gu)或可能引發事(shi)故(gu)的情況，主要是指活動、過程本身的情況，其結(jie)(jie)果尚不確定。如果造成(cheng)(cheng)不良結(jie)(jie)果則形成(cheng)(cheng)事(shi)故(gu)，如果僥幸未造成(cheng)(cheng)事(shi)故(gu)也應引起關注。

8．職業健康安全

影響(xiang)作(zuo)業場所內員(yuan)工、臨時(shi)工、合同工、外(wai)來人(ren)員(yuan)和其他人(ren)員(yuan)健康與安全的條件和因素(su)。

職業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全是指一(yi)組(zu)影響(xiang)特定人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)健(jian)康(kang)和(he)安(an)全的(de)(de)條件和(he)因素。受影響(xiang)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)包(bao)括在工(gong)(gong)作場所(suo)內(nei)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)正式員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)、臨時(shi)工(gong)(gong)、合同(tong)人(ren)員(yuan)(yuan)，也(ye)(ye)包(bao)括進入工(gong)(gong)作場所(suo)的(de)(de)參觀訪問人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)人(ren)員(yuan)(yuan)，如推銷員(yuan)(yuan)、顧客等(deng)。工(gong)(gong)作場所(suo)不僅是指組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)那些(xie)固定工(gong)(gong)作場所(suo)，也(ye)(ye)包(bao)括與(yu)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)生產(chan)活(huo)動有關的(de)(de)臨時(shi)、流(liu)動場所(suo)。

9．員工代表

員(yuan)工代(dai)表(biao)是(shi)指工會代(dai)表(biao)，即(ji)由工會或其成員(yuan)指定的或推選的代(dai)表(biao)或選舉(ju)的代(dai)表(biao)，即(ji)依照(zhao)國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)或集體決議，由員(yuan)工自己選舉(ju)的代(dai)表(biao)。

10．員工的(de)職業健(jian)康安全代表(biao)

員工依據國家法(fa)律法(fa)規和慣(guan)例選(xuan)舉或指定的在作業(ye)場所(suo)職(zhi)業(ye)健康安全問題上代(dai)表員工利益的人。

員(yuan)(yuan)工的(de)(de)職業健康安全(quan)代表是員(yuan)(yuan)工代表的(de)(de)一種重要(yao)形式，其主要(yao)目的(de)(de)是確(que)保員(yuan)(yuan)工在作業場(chang)所職業健康安全(quan)問題上的(de)(de)利(li)益能夠通過他(ta)的(de)(de)存在或活動(dong)得以保證(zheng)。

11．持續改進

強化(hua)職業安(an)全(quan)衛生(sheng)管理體(ti)系的(de)過程，目的(de)是根據組織的(de)職業健康安(an)全(quan)方針，從總體(ti)上改善職業健康安(an)全(quan)績(ji)效。

持(chi)續改(gai)(gai)(gai)進不(bu)(bu)必(bi)同(tong)時發(fa)生于(yu)所(suo)有(you)的活(huo)(huo)動(dong)領域(yu)。本體系規范所(suo)要求的持(chi)續改(gai)(gai)(gai)進不(bu)(bu)必(bi)體現在對所(suo)有(you)危險源的管理(li)改(gai)(gai)(gai)進和提高上，因(yin)此，持(chi)續改(gai)(gai)(gai)進不(bu)(bu)必(bi)同(tong)時發(fa)生于(yu)所(suo)有(you)的活(huo)(huo)動(dong)領域(yu)。

12．相關方

與組織的職(zhi)業(ye)健(jian)康安全(quan)績效(xiao)(xiao)有關的或受其(qi)職(zhi)業(ye)健(jian)康安全(quan)績效(xiao)(xiao)影響的個人或團體。

相關(guan)方可(ke)以是(shi)團體也可(ke)以是(shi)個人，他們的(de)共同點是(shi)關(guan)注組(zu)織的(de)職業(ye)健康安(an)全績(ji)效，或受(shou)到組(zu)織職業(ye)健康安(an)全績(ji)效的(de)影響(xiang)。

13．審核

為獲得證據和(he)客觀評(ping)價所(suo)確(que)定的(de)準(zhun)則(ze)是否 被滿足的(de)系統(tong)、獨立和(he)文件化的(de)驗證過程。

14．組織

職責、權限和相互關系得到安(an)排的一(yi)組人員及設(she)施。

組(zu)(zu)織(zhi)形式多樣，無論其(qi)(qi)是(shi)否是(shi)法(fa)人團體、公有或私營。無論形式如何，組(zu)(zu)織(zhi)必有其(qi)(qi)自(zi)身(shen)職能(neng)(neng)(neng)，即從事某種活(huo)動；組(zu)(zu)織(zhi)也(ye)應有其(qi)(qi)自(zi)身(shen)的行政管理能(neng)(neng)(neng)力，能(neng)(neng)(neng)夠(gou)管理、控(kong)制、改(gai)變活(huo)動、產品、服務，使(shi)其(qi)(qi)完成規(gui)定的職能(neng)(neng)(neng)。

15．績效

組(zu)織根據職業(ye)健(jian)康安全(quan)方(fang)針、目標，在控制和(he)消除職業(ye)健(jian)康安全(quan)風險方(fang)面所(suo)取得的(de)成績和(he)達到的(de)效果。

16．目標

組織在職業健康安(an)全績效(xiao)方面所要達到的目的。

17．職業(ye)健康(kang)安全管理體系

為建立職業健康安全方(fang)針(zhen)和(he)目標并實現這些目標所制定的一系(xi)列相互聯(lian)系(xi)或(huo)相互作用(yong)的要素。

18．不符合

任何(he)與工(gong)作(zuo)標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離(li)，其結果(guo)可(ke)能直接或間接導(dao)致(zhi)傷害(hai)或疾病(bing)、財產(chan)損失(shi)、工(gong)作(zuo)環境破壞或這些情(qing)況的組(zu)合。

組織根據(ju)標(biao)準(zhun)建立管(guan)理體(ti)系，其作業(ye)標(biao)準(zhun)、慣例(li)、程(cheng)(cheng)序(xu)、規章、管(guan)理體(ti)系績效等(deng)構(gou)成了職(zhi)業(ye)健康安全(quan)管(guan)理體(ti)系的(de)基本(ben)內容(rong)，在體(ti)系運行過(guo)程(cheng)(cheng)中，可能會出現與(yu)上述(shu)內容(rong)的(de)偏(pian)差(cha)，由(you)此可能會直接(jie)或間接(jie)導致事故，從而(er)這種(zhong)偏(pian)差(cha)構(gou)成了與(yu)職(zhi)業(ye)健康安全(quan)管(guan)理體(ti)系標(biao)準(zhun)的(de)不一致，即(ji)不符合。

19．主動測量

根(gen)據確(que)定的(de)(de)標準檢查風(feng)險預防與控制措施，以(yi)及為實施職業健康(kang)安(an)全(quan)管理體系所進行的(de)(de)活動。

主動測量(liang)是在各(ge)類事故和體系(xi)失效發生之(zhi)前所進行的一系(xi)列積極性測量(liang)，目(mu)(mu)的是檢查所確定的危險源和風險預防與控制措施的有效性及(ji)體系(xi)運行的效果，從而服務(wu)于對(dui)體系(xi)目(mu)(mu)標實(shi)現情況的監測。

20．被動測量

對風(feng)險預(yu)防與控制(zhi)措施(shi)、職業(ye)健康安全(quan)管理(li)體系中(zhong)的(de)不足(zu)，如傷(shang)亡、疾(ji)病(bing)和事(shi)件等進行檢查、識別的(de)過程。

被動(dong)測(ce)(ce)量(liang)(liang)是在各類事故和(he)(he)體系(xi)失(shi)效發生(sheng)之后所進行的(de)(de)一系(xi)列(lie)反(fan)應性(xing)測(ce)(ce)量(liang)(liang)，目的(de)(de)是檢查和(he)(he)識別出危(wei)險源和(he)(he)風險預(yu)防與(yu)(yu)控制措施以及(ji)體系(xi)運行中的(de)(de)缺(que)陷(xian)，并與(yu)(yu)主動(dong)測(ce)(ce)量(liang)(liang)共同實現(xian)對目標(biao)實現(xian)情況的(de)(de)測(ce)(ce)量(liang)(liang)。

21．職業病

指勞(lao)(lao)動(dong)者在生產(chan)勞(lao)(lao)動(dong)及其他(ta)職業(ye)(ye)活動(dong)中，接觸職業(ye)(ye)性危(wei)害因(yin)素而引(yin)起的(de)疾病。

OHSAS18001:2007新版標準的變化

OHSAS 18001是由一些獨立的國家標準(zhun)制定組(zu)織和認證機構于1999年共同制定和發布的準(zhun)則文(wen)件。

OHSAS 18001在出(chu)版之后，由于(yu)被證明(ming)是一種(zhong)實(shi)現組織職(zhi)業健康安全(quan)（OHS）承諾的(de)良(liang)好方法(fa)，從而得到了(le)全(quan)世界的(de)普(pu)遍應用。今天，OHSAS18001已(yi)經被100個國家(jia)15000家(jia)公(gong)司所采用。

OHSAS 18001標(biao)準已在全球得到廣泛認(ren)(ren)可，通(tong)(tong)過(guo)這套(tao)完(wan)整(zheng)的(de)行之有效的(de)管(guan)理系統，能減少事故發生、創造更好(hao)的(de)工作環境和持(chi)續改進(jin)。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織(zhi)中(zhong)所有OHS問題的(de)良(liang)藥(yao)，但是它具有獨特的(de)全球認(ren)(ren)可地位，通(tong)(tong)過(guo)這套(tao)完(wan)整(zheng)的(de)行之有效的(de)管(guan)理系統，能實現更好(hao)的(de)工作環境和持(chi)續改進(jin)。

盡(jin)管(guan)取得了(le)成(cheng)功，但(dan)OHSAS 18001仍然需要不(bu)斷更新。2006年(nian)，包括法(fa)國(guo)國(guo)際(ji)檢驗局的OHSAS編委會開始了(le)修訂工作。

OHSAS 18001標準修(xiu)改的最初工作草(cao)案于(yu)2006年(nian)1月公(gong)開征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見。 2006年(nian)10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會(hui)議上(shang)在審閱了500條意(yi)(yi)見后(hou)，第二版工作草(cao)案于(yu)2006年(nian)11月公(gong)開征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見。

2007年3月在(zai)中國上海，OHSAS工作小組又對(dui)征集來的有關第二版(ban)工作草(cao)案的500 多條意見進行了審閱(yue)并(bing)在(zai)標準修訂的語言上達成共識。

OHSAS 18001:2007版標準于(yu)2007年7月1日發布，此次新版本相比以往將更加注重以結(jie)果為導(dao)向，具(ju)備了(le)與(yu)ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的(de)兼容(rong)性。結(jie)合了(le)經(jing)過(guo)實踐證(zheng)明的(de)現代OHS管理理念，完善了(le)其(qi)中(zhong)的(de)要素和定義。這將進(jin)一步推動(dong)組織(zhi)對其(qi)管理體系進(jin)行整合并為OHSAS贏得更多關注。通過(guo)OHSAS 18001:1999版認證(zheng)的(de)組織(zhi)擁有2年的(de)證(zheng)書轉(zhuan)換期 (至2009年7月1日)。

由于我國的職業健康安全管理體系標(biao)準(zhun)GB/T28001-2001，并不(bu)是(shi)等同轉(zhuan)換OHSAS18001，新版本的轉(zhuan)換并沒有一個限定期限，但參照新標(biao)準(zhun)的修訂，對我們各獲證組織優化OHSMS會帶來幫助。

新(xin)版(ban)OHSAS18001（2007版(ban)）與舊版(ban)（1999版(ban)）的差(cha)異

與舊版(ban)文件相比，新版(ban)標準主要的變化(hua)有：

01. 現在更加強調“健康”的重(zhong)要性和與“安全(quan)”之間的平衡。

02. 新版OHSAS 18001把自己作為(wei)一個(ge)(ge)標準(zhun)而不(bu)是象舊版那(nei)樣作為(wei)一個(ge)(ge)規范或一個(ge)(ge)文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為(wei)OHSMS國家標準(zhun)的基礎(chu)。

03. "PDCA"模型圖只(zhi)在概(gai)述中作為一個(ge)整(zheng)體(ti)給出，不是在每個(ge)主要要素(su)開始(shi)時給出局部圖。

04. 在(zai)第2章的參考文獻中僅給出了(le)國際性參考文件。

05. 增加了(le)新的定義，修(xiu)訂了(le)現有的定義。

06. 整個標準大大改進了與(yu)ISO14001:2004的(de)一致性，并加強了與(yu)ISO9001：2000的(de)兼(jian)容性。

07. 術語“可容許的風險(xian)”被(bei)“可接受的風險(xian)”所(suo)代(dai)替。

08. 術語“事故(gu)”包含在“事件”之(zhi)中。

09. 術語“危險”的定義不再涉及(ji)財產損失(shi)或(huo)工作環境的破壞。

現在考慮到這(zhe)種“財產損失或工作(zuo)環境的破(po)壞”與職(zhi)業(ye)健康安(an)(an)(an)全(quan)沒有直接(jie)的關聯(lian)，職(zhi)業(ye)健康安(an)(an)(an)全(quan)才是(shi)OHSAS標準的宗旨，這(zhe)種損失包括(kuo)在資產管理(li)的領(ling)域(yu)之中。但是(shi)對職(zhi)業(ye)健康安(an)(an)(an)全(quan)產生影(ying)響的“損失”的風險，組織(zhi)應通過風險評(ping)估過程加以(yi)識別，并采用適當的風險控制措施加以(yi)控制。

10. 4.1條(tiao) 組織應確定其OH&S 管理體系覆蓋(gai)的范圍并形(xing)成(cheng)文件。

11. 4.2條 對(dui)職業健康與安全(quan)管(guan)理方(fang)針的內容應包括(kuo)預(yu)防傷害(hai)與疾(ji)病以及持續(xu)改(gai)善OH&S管(guan)理和OH&S績效的承諾(nuo)、提供建立和評審OH&S 方(fang)針的框架。

12. 4.3.1條對(dui)危險辨識(shi)、風(feng)險評(ping)估(gu)的范圍、評(ping)估(gu)方法(fa)及控(kong)(kong)制措施(shi)的制定提出(chu)了具體的要求(qiu)，以便(bian)考慮(lv)分級(ji)控(kong)(kong)制；對(dui)變更管(guan)理(li)提出(chu)了更明(ming)確的要求(qiu)。

13. 4.3.2條要(yao)求(qiu)組織(zhi)應確保(bao)在建立、實施(shi)和保(bao)持(chi)其(qi)OH&S管理體系時考慮這(zhe)些組織(zhi)應遵守的適用的法規要(yao)求(qiu)和其(qi)它要(yao)求(qiu)。

14. 4.3.3條 參照ISO14001：2004，將(jiang)要(yao)素4.3.3 與4.3.4進行了合并(bing)。

15. 4.4.3條將(jiang)溝(gou)通(tong)、參與和(he)協商拆分為兩個子條款，對員(yuan)工參與和(he)協商提出了新的要求。

16. 4.4.4條明確了體系文件的范圍。

17. 4.4.5條與(yu)ISO9001標準(zhun)更為一(yi)致。

18. 4.4.6條變(bian)更管理(li)被明確提出(chu)。

19. 4.4.7條在策劃應(ying)急響應(ying)中明確提出了應(ying)考慮有關相關方的需求，例如應(ying)急服(fu)務和鄰居。

20. 4.5.2 條(tiao)增加(jia)了(le)(le)一個新條(tiao)款“合規(gui)性(xing)(xing)評估”強(qiang)調了(le)(le)遵守法(fa)律法(fa)規(gui)的重(zhong)要性(xing)(xing)。

21. 4.5.3.1條對事件調查提出了新(xin)的要求。

22. 4.6條 對管理(li)評審(shen)提出了明(ming)確(que)的輸入和輸出要(yao)求(qiu)。

參照上述(shu)的變(bian)化(hua)(hua)，大家可以看出，體系并沒有發生實(shi)質性的變(bian)化(hua)(hua)，只(zhi)不(bu)過更加(jia)明確了一(yi)些(xie)要(yao)素的要(yao)求，與ISO14001：2004增加(jia)了兼容性。

OHSAS 18001:2007 /OHSAS 18001:1999 /ISO14001:2004標準條款對照表

職業健康安全管理體系文件結構

體系文件結構

GB／T 28001中并未(wei)對(dui)體系(xi)文件的結(jie)構提(ti)出具體要求，但依據GB／T 19001質(zhi)量管(guan)理 體系(xi)文件及(ji)我(wo)國職業(ye)健康安全(quan)管(guan)理體系(xi)試點企(qi)業(ye)的經驗，一(yi)般(ban)也可把職業(ye)健康安全(quan)管(guan)理體系(xi)文件結(jie)構分成以下三個層次(如下圖所示(shi))：

(1)職業健(jian)康安(an)全管理(li)手冊；

(2)體系程序(xu)文件；

(3)體(ti)系其(qi)他(ta)文件(作業指導(dao)書(shu)、操作規(gui)程(cheng)、工藝卡及(ji)其(qi)他(ta)有關規(gui)程(cheng))。

體系文件及其結構圖

●編制企業管理體(ti)系(xi)文件的要求

由于體系文(wen)件是(shi)由多層次和(he)多文(wen)件所組成的文(wen)件結(jie)構，共同描述(shu)組織活(huo)動(dong)、產品(pin)或服(fu)務 全(quan)過程(cheng)中的管理(li)活(huo)動(dong)，為使其有效實施，編制企業(ye)管理(li)體系文(wen)件應提出以下幾點要求。

1.文件的系統性

體(ti)(ti)系是由多個體(ti)(ti)系要(yao)(yao)素(su)(su)共同構(gou)成(cheng)的(de)(de)(de)有機整體(ti)(ti)，是由系統化、結構(gou)化和(he)程(cheng)序(xu)化的(de)(de)(de)文(wen)件所組成(cheng)。每一(yi)個程(cheng)序(xu)文(wen)件是描(miao)述體(ti)(ti)系要(yao)(yao)素(su)(su)中一(yi)個在邏輯上獨立(li)的(de)(de)(de)或一(yi)組相關的(de)(de)(de)活(huo)動，從(cong) 規范組織 的(de)(de)(de)安(an)全生產行為(wei)，不斷改進組織的(de)(de)(de)安(an)全生產績(ji)效為(wei)出發點，按標準的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，對構(gou)成(cheng)組織體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)體(ti)(ti)系要(yao)(yao)素(su)(su)中的(de)(de)(de)活(huo)動作了明確規定。對這些描(miao)述體(ti)(ti)系要(yao)(yao)素(su)(su)活(huo)動的(de)(de)(de)文(wen)件要(yao)(yao)做(zuo)到：

(1) 職業健康安全管(guan)理手冊、體系程序文件(jian)以及體系其他文件(jian)(作業指導書、操 作規程 、工藝卡及其他有關(guan)規程)之間應層次清楚，接口明確。

(2) 體(ti)系程(cheng)序文件是規范組織(zhi)(zhi)安全(quan)生產(chan)(chan)行為、改善組織(zhi)(zhi)安全(quan)生產(chan)(chan)績效的關鍵性管理文件，應分工合理、職責明確、要求(qiu)具體(ti)。

(3) 體系其(qi)他文(wen)件(作(zuo)業指(zhi)導書、操作(zuo)規程(cheng)、工藝卡(ka)及其(qi)他有(you)關(guan)規程(cheng))是有(you)效實 施體系程(cheng)序文(wen)件的具有(you)可操作(zuo)性(xing)(xing)、可檢查性(xing)(xing)的支撐性(xing)(xing)文(wen)件，應(ying)有(you)針對性(xing)(xing)、崗位職責明確、技(ji) 術要求具體，并有(you)相應(ying)的自檢內容(rong)。

2.文件的規范性

GB／T28001中職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)方針體(ti)系(xi)要素中明確規(gui)定了(le)組織對(dui)(dui)持續改進的(de)(de)(de)承諾；對(dui)(dui)遵守有關職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)法規(gui)和其他要求的(de)(de)(de)承諾。依(yi)據(ju)GB／T28001所建立(li)的(de)(de)(de)體(ti)系(xi)和所編制的(de)(de)(de)體(ti)系(xi)文(wen)件(jian)(jian)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)組織向社(she)會(hui)公(gong)開承諾的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)體(ti)現，是(shi)(shi)(shi)組織實(shi)施體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)，而體(ti)系(xi)文(wen)件(jian)(jian)對(dui)(dui)于規(gui)范(fan)組 織的(de)(de)(de)職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為(wei)，改善組織的(de)(de)(de)職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)績(ji)效，加強職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理就(jiu)是(shi)(shi)(shi)具(ju)有規(gui)范(fan)性的(de)(de)(de)管理文(wen)件(jian)(jian)，必(bi)須遵照(zhao)(zhao)執行(xing)。施體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)，而體(ti)系(xi)文(wen)件(jian)(jian)對(dui)(dui)于規(gui)范(fan)組 織的(de)(de)(de)職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為(wei)，改善組織的(de)(de)(de)職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)績(ji)效，加強職業(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理就(jiu)是(shi)(shi)(shi)具(ju)有規(gui) 范(fan)性的(de)(de)(de)管理文(wen)件(jian)(jian)，必(bi)須遵照(zhao)(zhao)執行(xing)。

3.文件的不(bu)斷(duan)完善性

依據GB／T 28001所建(jian)立(li)的(de)體(ti)系是個動態發展并不斷完(wan)善的(de)體(ti)系。依據戴明提出的(de)PDCA 運行模式，定期進行管理(li) 評審，并不斷改進，以確保體(ti)系的(de)適應性(xing)、充分性(xing)和有效性(xing)。逐(zhu)步的(de)完(wan)善體(ti)系，使之形成一個具有自我約(yue)束(shu)、自我調(diao)節、自我完(wan)善的(de)運行機制。

OHSAS18000認證常識(shi)

一、什么是OHSAS18000認(ren)證(zheng)？

　　OHSAS18000是由英國標準協會（BSI）、挪威(wei)船級社(she)（DNV）等13個(ge)組織提出的職(zhi)業安(an)全衛生(sheng)(sheng)系列標準，旨在幫助組織控制(zhi)其職(zhi)業安(an)全衛生(sheng)(sheng)風(feng)險，改進其職(zhi)業安(an)全衛生(sheng)(sheng)績(ji)效。

二、產生背景和發(fa)展趨勢

　　職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)與健(jian)(jian)(jian)康(kang)是80年(nian)代(dai)后期在(zai)(zai)國(guo)際(ji)上(shang)興(xing)起(qi)的(de)(de)(de)(de)現代(dai)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模(mo)式，它(ta)與ISO9000和(he)(he)(he)(he)(he)ISO14000等(deng)一(yi)樣被稱為后工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)方法，其(qi)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)主(zhu)要(yao)(yao)原因是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)身(shen)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。隨(sui)著企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展壯大，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)必須(xu)采取更(geng)為現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模(mo)式，將包括(kuo)質量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等(deng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)所有生(sheng)(sheng)(sheng)產經營活(huo)(huo)動科學化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)法律化(hua)。國(guo)際(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些著名的(de)(de)(de)(de)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)大力加強質量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，已經建立(li)了(le)(le)自(zi)(zi)律性和(he)(he)(he)(he)(he)比較完善的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，較好地提升了(le)(le)自(zi)(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)形象和(he)(he)(he)(he)(he)大大地控制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)減(jian)少了(le)(le)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)傷害給所帶來的(de)(de)(de)(de)損失。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)另一(yi)個(ge)重要(yao)(yao)原因是國(guo)際(ji)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)進(jin)程的(de)(de)(de)(de)加速進(jin)行而引起(qi)的(de)(de)(de)(de)，由(you)于(yu)與生(sheng)(sheng)(sheng)產過(guo)程密切相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)問題正日(ri)益(yi)受到(dao)國(guo)際(ji)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)注和(he)(he)(he)(he)(he)重視，與此(ci)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)立(li)法更(geng)加嚴格，相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)經濟政策和(he)(he)(he)(he)(he)措施(shi)也不(bu)斷出(chu)臺和(he)(he)(he)(he)(he)完善。在(zai)(zai)80年(nian)代(dai)，一(yi)些發(fa)達國(guo)家率先研究(jiu)和(he)(he)(he)(he)(he)實(shi)施(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)活(huo)(huo)動，其(qi)中，英國(guo)在(zai)(zai)1996年(nian)頒布了(le)(le)BS8800《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)衛生(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)指南》，此(ci)后，美國(guo)、澳大利亞、日(ri)本、挪威的(de)(de)(de)(de)一(yi)些組織也制(zhi)定了(le)(le)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)指導性文(wen)件，1999年(nian)英國(guo)標(biao)準(zhun)協會(hui)、挪威船級社等(deng)13個(ge)組織提出(chu)了(le)(le)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)評價系(xi)(xi)(xi)列(lie)（OHSAS）標(biao)準(zhun)，即OHSAS18001《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)——規(gui)范》、OHSAS18002《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)——OHSAS18001實(shi)施(shi)指南》，盡管(guan)(guan)(guan)(guan)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)組織（ISO）決定暫(zan)不(bu)頒布這(zhe)類標(biao)準(zhun)，但許多國(guo)家和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)際(ji)組織繼(ji)續進(jin)行相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)和(he)(he)(he)(he)(he)實(shi)踐，并使(shi)之成為繼(ji)ISO9000、ISO14000之后又一(yi)個(ge)國(guo)際(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)。

　　目前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)的(de)職業健康安(an)(an)(an)全(quan)(quan)現狀不(bu)容樂(le)觀，例如(ru)，我(wo)國(guo)(guo)在接觸職業病(bing)危害人斷航、職業病(bing)患(huan)者累計數(shu)量(liang)、死亡數(shu)量(liang)和(he)新發病(bing)人數(shu)，均(jun)達到(dao)世界首位。盡管我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟高速(su)增長(chang)，但(dan)是(shi)，職業健康安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作遠遠滯后(hou)，特別是(shi)加(jia)(jia)入WTO后(hou)，這種狀況不(bu)很好解決(jue)，作為(wei)技術壁壘的(de)存在，必將影響到(dao)我(wo)國(guo)(guo)的(de)競爭(zheng)力(li)，甚至可能影響我(wo)國(guo)(guo)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟管理體系運行，因此，我(wo)國(guo)(guo)政府正大力(li)加(jia)(jia)強這方面的(de)工作，力(li)求通(tong)過工作環(huan)境的(de)發送，員工安(an)(an)(an)全(quan)(quan)與(yu)健康意(yi)識(shi)的(de)提(ti)高，風險的(de)降低，及其(qi)持續(xu)改進(jin)、不(bu)斷完善的(de)特點，給的(de)相關方帶(dai)來極大的(de)信心和(he)信任，也使那些經(jing)(jing)(jing)常此為(wei)籍口而(er)形成(cheng)的(de)貿易壁壘不(bu)攻自破，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)企業的(de)產品進(jin)入國(guo)(guo)際市(shi)場提(ti)供有力(li)的(de)后(hou)盾(dun)，從而(er)也充分(fen)利(li)用加(jia)(jia)入WTO的(de)歷史(shi)機遇，進(jin)一步提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)的(de)整(zheng)體競爭(zheng)實力(li)。

三、實施(shi)OHSAS18000的好處(chu)

　　1、 增加組織社會關注力和責任感，有效(xiao)改善組織的綜合(he)素質

　　2、 有效消除或(huo)降低員工風險(xian)和相關方可能遇到的(de)職業(ye)安(an)全風險(xian)

　　3、 提高組織的吸引力和員(yuan)工的歸屬感

　　4、 避免(mian)意外(wai)損失，保障經營成果

　　5、 優化(hua)生產作業活動(dong)，提(ti)高勞動(dong)生產力(li)

OHSAS18000認(ren)證(zheng)機(ji)構認(ren)可程序規則

1 總則

1.1 本文件規定了職(zhi)業安(an)全健(jian)康管理體(ti)系(xi)認證機構國家資格認可的程序。

1.2 本文(wen)(wen)件適(shi)用于職業安(an)全健康管理(li)體系認(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構認(ren)可委員會(以(yi)下采用英文(wen)(wen)簡(jian)稱CNASC)對職業安(an)全健康管理(li)體系認(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構進行的認(ren)可和(he)監(jian)督(du)管理(li)活動。

1.3 CNASC對(dui)認證(zheng)機(ji)構認證(zheng)業務范圍的認可評審(shen)與確認另行制(zhi)定具體(ti)要求。

2 引用文件

　　ISO/IEC導則61：1996 對(dui)認證機構的評審(shen)和(he)認可(ke)的基本要求

　　CNASC/AZ01：2002 對職業安(an)全健康管理體系認證(zheng)機構認可的基本要求

　　ILO/OSH：2001 職業(ye)安(an)全健康管(guan)理體系 導(dao)則

　　國家經貿委第(di)30號公告(gao)：2001 職業安全健(jian)康管理體系指導意見

　　國(guo)家(jia)經貿委第30號公告：2001 職業安全健康管理體系(xi)審核規范

　　ISO 10011-2：1990 質量(liang)體系(xi)審核(he)(he)指南—第二(er)部分：審核(he)(he)員資格準則

　　注冊委1號：2000 職業安全(quan)健(jian)康(kang)管理體系審核員(yuan)注冊準則(試行)

3 定義

《職(zhi)業安全健康管(guan)理(li)體(ti)系審核規(gui)范及其(qi)實施指南》和CNASC/AZ01：2002《職(zhi)業安全健康管(guan)理(li)體(ti)系認證(zheng)機(ji)構(gou)認可要求》中的相關定(ding)義(yi)與下列定(ding)義(yi)均適(shi)用于本文件。

3.1 認可規范

認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)規(gui)范是(shi)(shi)指CNASC認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)依(yi)據(ju)及其說明與應(ying)用(yong)文(wen)件，由(you)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)要求、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)規(gui)則及相關(guan)規(gui)定、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)指南組成。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)要求是(shi)(shi)對職業安全健(jian)康管理體(ti)系認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證機構認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)評審(shen)的(de)依(yi)據(ju)。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)規(gui)則及相關(guan)規(gui)定是(shi)(shi)對實施(shi)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)評審(shen)的(de)程序和專項(xiang)管理方(fang)法(fa)做出的(de)規(gui)定。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)指南是(shi)(shi)對認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)要求和認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)規(gui)則及相關(guan)規(gui)定的(de)專項(xiang)說明與應(ying)用(yong)的(de)文(wen)件。

3.2 認證機構認可

CNASC依據(ju)相關認(ren)(ren)可準則和認(ren)(ren)可程序對認(ren)(ren)證機(ji)構從事職(zhi)業安全健康管(guan)理體系認(ren)(ren)證的能力(li)及認(ren)(ren)證業務(wu)范(fan)圍的承(cheng)認(ren)(ren)。

3.3 認可評審

與(yu)認(ren)(ren)證(zheng)機構認(ren)(ren)可(ke)有(you)關的活(huo)動(dong)，包(bao)括(kuo)為(wei)確(que)定其(qi)(qi)是否滿足認(ren)(ren)可(ke)要求并有(you)效實施認(ren)(ren)可(ke)要求所進行的文件評審、現場評審(含見(jian)證(zheng)評審和機構評審)、評審報告的編制、審核觀察(cha)等，以及為(wei)認(ren)(ren)可(ke)決定提供信息的其(qi)(qi)他活(huo)動(dong)。

3.4 現場評審

認(ren)可評審(shen)組在(zai)認(ren)證(zheng)機構辦(ban)公場所(suo)實(shi)施(shi)的評審(shen)以及對認(ren)證(zheng)機構或其分包(bao)方實(shi)施(shi)職業(ye)安全健康管理體系審(shen)核(he)活動的評審(shen)，包(bao)括見證(zheng)評審(shen)和機構評審(shen)。

3.5 機構評審

認(ren)可(ke)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組在(zai)認(ren)證機構(gou)(gou)辦公場(chang)所實施的(de)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，包括(kuo)對認(ren)證機構(gou)(gou)總部及其(qi)分支機構(gou)(gou)的(de)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，以評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)其(qi)在(zai)職業安(an)全健康管理體(ti)系認(ren)證方(fang)面的(de)實施和管理能力。

3.6 見證評審

認可(ke)評審組對(dui)認證(zheng)機構或其(qi)分(fen)包方實(shi)施的職業(ye)安(an)全健(jian)康管理體系審核活(huo)動進行(xing)的現(xian)場觀察(cha)，以(yi)證(zheng)實(shi)其(qi)是否具備在(zai)相(xiang)關(guan)專業(ye)領域從事職業(ye)安(an)全健(jian)康管理體系認證(zheng)活(huo)動的能(neng)力(li)。

3.7 審核觀察

CNASC對獲得(de)臨(lin)時認可資(zi)格(ge)的(de)(de)申請(qing)者在認可證書(shu)1年有(you)效(xiao)期內實(shi)施的(de)(de)審(shen)核活動進行(xing)的(de)(de)現(xian)場見證，以確認其是否持(chi)續具(ju)備從事職業安(an)全(quan)管理體系認證的(de)(de)能力并為認可資(zi)格(ge)的(de)(de)批準(zhun)提供支持(chi)信息(xi)。

3.8 監督評審

　　在認(ren)(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)有(you)效期(qi)內，對認(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)是否持(chi)續滿足認(ren)(ren)可(ke)要求所進(jin)行的定期(qi)或不定期(qi)的檢查。

3.9 復評

　　在(zai)認(ren)可(ke)(ke)(ke)證書有效期屆(jie)滿時，根(gen)據認(ren)可(ke)(ke)(ke)要求對提出延續認(ren)可(ke)(ke)(ke)資格要求的(de)認(ren)證機(ji)構進(jin)行的(de)全面評審活動(dong)。

4 認可申請

4.1 認可文件

　　CNASC將(jiang)向申請認(ren)可(ke)的認(ren)證機構(以下簡稱申請者)提供有(you)關認(ren)可(ke)要求、認(ren)可(ke)規(gui)(gui)則和認(ren)可(ke)程(cheng)序(xu)等方面的規(gui)(gui)范文件。

4.2 申請

　　申請(qing)者應填寫(xie)認可申請(qing)書(shu)并(bing)向CNASC提(ti)交以下材料：

　　a) 申請者的(de)基本情況及其證明材(cai)料，如名(ming)稱、地(di)址、法律地(di)位以及人員、技術(shu)資源、辦公條件和必要的(de)設備等；

　　b) 申請認可的(de)業(ye)務范圍；

　　c) 申請者從事(shi)職(zhi)業安全健康管(guan)理體系認證活動的情況(kuang)說(shuo)明及所遵循的適用標(biao)準和公開文件；

　　d) 申請者(zhe)的質量手(shou)冊、程序文(wen)件及必(bi)要的相關文(wen)件。

4.3 受理

　　CNASC收到(dao)申(shen)(shen)請者的認可(ke)申(shen)(shen)請后，應(ying)對申(shen)(shen)請進行審(shen)(shen)查，決定是否受理并書面(mian)通知申(shen)(shen)請者。CNASC決定受理認可(ke)申(shen)(shen)請后，應(ying)與申(shen)(shen)請者簽訂認可(ke)合(he)同，明確(que)雙方的權利和(he)義務，確(que)定評(ping)(ping)審(shen)(shen)范圍、評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作量等(deng)相關事項。

5 認可評審程序

5.1 評審準備

5.1.1 組建評審組

　　CNASC在受理認可申請后(hou)，將組建評(ping)審組并指(zhi)定一名評(ping)審組長(chang)。評(ping)審組成員應：

　　a) 具有職業(ye)安全健康管(guan)理體系(xi)注(zhu)冊(ce)委員(yuan)會注(zhu)冊(ce)審核員(yuan)資格；

　　b) 熟悉認(ren)(ren)可要求和(he)相(xiang)關(guan)的認(ren)(ren)可程(cheng)序；

　　c) 全(quan)面掌(zhang)握有關的評審方法和評審文件；

　　d) 具備認可評(ping)審(shen)活動所必需(xu)的專業(ye)技術知(zhi)識（必要(yao)時，可配(pei)備技術專家作為評(ping)審(shen)組的技術顧(gu)問）；

　　e) 具備良(liang)好(hao)的(de)語(yu)言文(wen)字表(biao)達(da)能(neng)力、交談能(neng)力、分析和判斷問題(ti)的(de)能(neng)力；

　　f) 避免可能(neng)導致(zhi)評審(shen)組及其成員不能(neng)公正、保密、無歧視地對申請(qing)者實施認(ren)可評審(shen)的情況，包括：

　　　1) 評審(shen)組成員不得向申請者提供有關咨詢；

　　　2) 評審(shen)組成員(yuan)(yuan)不應(ying)(ying)是(shi)申請(qing)者的審(shen)核員(yuan)(yuan)/技術專(zhuan)家，也不應(ying)(ying)是(shi)參與認可(ke)決定的人員(yuan)(yuan)；

　　　3) 評審組成員(yuan)不應(ying)是(shi)申請者的受益(yi)者；

4) 評審組(zu)成員應避免受(shou)到(dao)任何可能對認可結果造成影(ying)響的(de)(de)商業、財務和(he)其它(ta)方面的(de)(de)壓力。

5.1.2 評審(shen)計(ji)劃

　　 評審組根(gen)據申請者的申請材料及具體情況制定評審計劃。

5.1.3 評審計(ji)劃(hua)的確認與通知

　　 CNASC應將含有評審組(zu)成員名單及評審組(zu)權(quan)限等(deng)內容的評審計劃，在評審實施前合(he)理的時間內通知(zhi)申(shen)請者，以取得申(shen)請者對評審組(zu)成員、評審活動、評審日程等(deng)安排的同意和確認(ren)。

5.2 認可評審

　　認可評審(shen)工作按實(shi)施(shi)階段分為文(wen)件評審(shen)、初訪、現(xian)場評審(shen)（含見(jian)證評審(shen)和機(ji)構評審(shen)）、評審(shen)報告(gao)編制四部分。

5.2.1 文件評審

　　 評(ping)審(shen)組(zu)依(yi)據認可(ke)要求對申(shen)請者提交的(de)認可(ke)申(shen)請文(wen)(wen)(wen)件(jian)和質量保(bao)證體(ti)(ti)系(xi)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實施文(wen)(wen)(wen)件(jian)評(ping)審(shen)，并(bing)向(xiang)申(shen)請者提出書面文(wen)(wen)(wen)件(jian)評(ping)審(shen)報告和文(wen)(wen)(wen)件(jian)評(ping)審(shen)意見。申(shen)請者應根據發現的(de)問題(ti)，及(ji)時修改質量保(bao)證體(ti)(ti)系(xi)文(wen)(wen)(wen)件(jian)和有關文(wen)(wen)(wen)件(jian)。

5.2.2 初訪

評(ping)審(shen)組完成文件(jian)評(ping)審(shen)后(hou)，為證實(shi)申請(qing)者(zhe)提交材料的(de)可信(xin)性(xing)并驗證申請(qing)者(zhe)對文件(jian)評(ping)審(shen)意見的(de)落(luo)實(shi)情況，CNASC將安排對申請(qing)者(zhe)的(de)辦公場所進行初訪。

5.2.3 現場評審

5.2.3.1 見證評審(shen)

　　a) 對初次認(ren)可，CNASC在(zai)進(jin)行機構(gou)評(ping)(ping)審(shen)前將先行見證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)1個職業安(an)全(quan)健康(kang)管理體(ti)系認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)核項(xiang)目(mu)，以初步(bu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)實申請者(zhe)從事(shi)職業安(an)全(quan)健康(kang)管理體(ti)系認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動的(de)能力并為(wei)隨后(hou)的(de)評(ping)(ping)審(shen)提(ti)供信(xin)息。見證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)評(ping)(ping)審(shen)的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)項(xiang)目(mu)應是完整(zheng)的(de)初次認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)核或復評(ping)(ping)。申請者(zhe)通過見證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)評(ping)(ping)審(shen)后(hou)，方可進(jin)入機構(gou)評(ping)(ping)審(shen)階段。

　　b) 見(jian)證評審一般安排在申(shen)請(qing)者對組(zu)織的第(di)二(er)階段審核(he)時進行。申(shen)請(qing)者應將擬(ni)見(jian)證項目的第(di)二(er)階段審核(he)計劃在正式(shi)審核(he)前的15個(ge)工作(zuo)日報CNASC。

　　c) 申請者有責任(ren)將見(jian)證(zheng)評審人員(yuan)的(de)名單通知擬接受(shou)認證(zheng)的(de)組織,以取得該組織對(dui)見(jian)證(zheng)評審工作(zuo)的(de)支持(chi)。

　　d) 見證評審(shen)(shen)人(ren)員對申請者派出認證審(shen)(shen)核(he)組的(de)現場評審(shen)(shen)活(huo)動(dong)實施(shi)見證，參加包括首末次(ci)會(hui)議在內的(de)主要活(huo)動(dong)。通(tong)過觀察(cha)，評審(shen)(shen)認證審(shen)(shen)核(he)組實施(shi)認證審(shen)(shen)核(he)的(de)能力(li)和職業安全健康專業技(ji)術能力(li)。

　　e) 見證(zheng)評(ping)審在申請者(zhe)的認證(zheng)審核現場進行(xing)，見證(zheng)評(ping)審人員(yuan)的評(ping)審活(huo)動(dong)不(bu)得(de)影響認證(zheng)審核的正(zheng)常(chang)進行(xing)。

　　f) 見證(zheng)評(ping)審(shen)完成后，見證(zheng)評(ping)審(shen)人員應(ying)向被評(ping)審(shen)方通報(bao)見證(zheng)評(ping)審(shen)情況與結論，如(ru)有不符合(he)項應(ying)提出不符合(he)項報(bao)告(gao)，報(bao)告(gao)中(zhong)的不符合(he)事實應(ying)得到被評(ping)審(shen)方的確認。

5.2.3.2 機構評審

　　 評審(shen)組按評審(shen)計(ji)劃，依據認(ren)可(ke)要求等適用認(ren)可(ke)規范(fan)在確定的認(ren)可(ke)范(fan)圍(wei)內對認(ren)證機(ji)構的業(ye)務范(fan)圍(wei)所(suo)覆蓋的所(suo)有活動進行現(xian)場評審(shen)。被(bei)評審(shen)方(fang)應積極配合(he)，并提供相應資(zi)源。

　　a) 評審首次會議(yi)

　　 評(ping)(ping)審組(zu)進行機構評(ping)(ping)審時，應首先召開有(you)申(shen)請(qing)者管理層參加的(de)首次會議。會議由評(ping)(ping)審組(zu)組(zu)長主(zhu)持。主(zhu)要有(you)以下內容(rong)：

1) 介(jie)紹評審組成員和(he)分(fen)工，并請申請者介(jie)紹到會人員；

2) 說明評審的目的、范圍(wei)和依據(ju)；

3) 確認(ren)評審(shen)計(ji)劃及評審(shen)進度(du)表；

4) 簡要介紹評審的程序和(he)方法；

5) 在評審組與申請者之間(jian)建(jian)立正式聯絡渠(qu)道；

6) 承諾(nuo)保(bao)密義(yi)務；

7) 明確管理者代表在評審(shen)過程中的作用（包括(kuo)要(yao)求由(you)其書面確認不符合報告(gao)）；

8) 確認評審末次會議的(de)日期和時(shi)間；

9) 確認評審組工作所需的資源(yuan)、設(she)備等條(tiao)件(jian)。

　　b) 評(ping)(ping)審(shen)組采用訪問(wen)、面(mian)談(tan)、查閱文件、抽查質量記錄等調查驗證(zheng)方(fang)式進(jin)行現場評(ping)(ping)審(shen)，對(dui)被(bei)評(ping)(ping)審(shen)方(fang)的職業安全健康管理(li)體系(xi)認證(zheng)質量保證(zheng)體系(xi)運(yun)行的有效性及認證(zheng)審(shen)核的管理(li)和實施(shi)能力(li)、專業技術能力(li)進(jin)行綜合評(ping)(ping)價(jia)，如發現不符(fu)合事實應得到被(bei)評(ping)(ping)審(shen)方(fang)代表確認，并提出不符(fu)合項報告(gao)。

　　c) 評審末次會議

　　 評審組(zu)(zu)完成評審活動后(包括文(wen)件評審和(he)現場評審)，應與申請(qing)者(zhe)召開評審末(mo)次(ci)會議。在末(mo)次(ci)會議上，評審組(zu)(zu)組(zu)(zu)長應：

1) 對整個評(ping)審過程和評(ping)審結論作概括(kuo)性(xing)總結，包括(kuo)重申(shen)評(ping)審的(de)抽(chou)樣(yang)性(xing)；

2) 向申(shen)請(qing)者提交(jiao)評(ping)審過程中所有不(bu)符合項報告的原件，并確認不(bu)符合事實得到(dao)申(shen)請(qing)者管理(li)層的準確理(li)解；

3) 記錄并驗證申請(qing)者(zhe)對(dui)不(bu)符合項已采(cai)取或擬(ni)采(cai)取的(de)(de)糾正措施，包括計(ji)劃(hua)完成的(de)(de)時間；對(dui)已實施的(de)(de)糾正措施，向申請(qing)者(zhe)通報糾正措施的(de)(de)驗證結(jie)論(lun)；

4) 報(bao)告評審(shen)組(zu)對申請(qing)者(zhe)質量保(bao)證體系(xi)的總體評審(shen)結論；

5) 報告評審組對申請者審核(he)員的(de)資(zi)格、資(zi)歷、個人素質及專(zhuan)業能(neng)力(li)是否符合認可要求的(de)評審結論；

6) 給申(shen)請者就評審(shen)結(jie)果提(ti)供質疑(yi)的機會，并回答需澄(cheng)清的問(wen)題；

7) 說明審核觀察的目的、程序和方法(fa)。

5.2.4 不(bu)符合項與(yu)糾正措(cuo)施

5.2.4.1 在(zai)認可評審(shen)(shen)中，如發(fa)現與CNASC認可規范(fan)不符(fu)合(he)(he)的(de)(de)(de)客觀(guan)事實，按不符(fu)合(he)(he)項(xiang)性質的(de)(de)(de)嚴重程(cheng)度，分為嚴重的(de)(de)(de)（A）和(he)一(yi)(yi)般的(de)(de)(de)（B）不符(fu)合(he)(he)項(xiang)；如在(zai)評審(shen)(shen)時沒有客觀(guan)證據證明其為不符(fu)合(he)(he)，可能(neng)是一(yi)(yi)個潛在(zai)的(de)(de)(de)不符(fu)合(he)(he)項(xiang)，則(ze)應(ying)判(pan)定為觀(guan)察項(xiang)（C）。判(pan)斷(duan)依據為：

　　嚴重(zhong)（A）：缺少或(huo)未能實(shi)施/保(bao)持一個(ge)或(huo)多個(ge)CNASC認(ren)可規范中的(de)要求，或(huo)根(gen)據所得到的(de)客觀證(zheng)據對認(ren)證(zheng)機構(gou)所頒發OSHMS認(ren)證(zheng)證(zheng)書的(de)可信性產生極(ji)大懷疑(yi)的(de)情況，或(huo)后果能對認(ren)證(zheng)機構(gou)服務質量(liang)有(you)嚴重(zhong)影響；

　　一(yi)般(ban)（B）：個別或(huo)孤立地不(bu)符(fu)合(he)CNASC認可規范(fan)中某一(yi)條款的要求(qiu)，或(huo)在實(shi)施中未執行(xing)或(huo)偏離認可要求(qiu)的程序。當(dang)這些情況(kuang)一(yi)再出(chu)現時，則(ze)認為構成嚴重(zhong)（A）不(bu)符(fu)合(he)；

　　觀(guan)察（C）：一個潛在(zai)的(de)不(bu)符合項，但在(zai)評審時沒有客觀(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明其為不(bu)符合。

5.2.4.2 糾正措施(shi)要求(qiu)

　 認(ren)證機構對見證評審(shen)(shen)和機構評審(shen)(shen)中的不(bu)符合項，均須采取(qu)糾(jiu)正(zheng)措施。初次(ci)認(ren)可評審(shen)(shen)時(shi)，被評審(shen)(shen)方在(zai)二個月內未能關閉不(bu)符合項的，視為(wei)自動放棄認(ren)可。監督(du)評審(shen)(shen)和復評時(shi)，對不(bu)符合項采取(qu)糾(jiu)正(zheng)措施的完成期限為(wei)一(yi)個月。

5.2.4.3 跟蹤評審

評(ping)(ping)審(shen)組對(dui)(dui)不(bu)(bu)符(fu)合項(xiang)采取糾正措施的(de)有效性進行驗(yan)(yan)證(zheng)。評(ping)(ping)審(shen)組根據不(bu)(bu)符(fu)合項(xiang)性質和(he)采取的(de)糾正措施的(de)情況確(que)定驗(yan)(yan)證(zheng)的(de)方式和(he)范圍。對(dui)(dui)一(yi)般不(bu)(bu)符(fu)合項(xiang)的(de)糾正措施可以(yi)書(shu)面驗(yan)(yan)證(zheng)，并在(zai)下次(ci)監督(du)/復(fu)評(ping)(ping)時驗(yan)(yan)證(zheng)其實施的(de)有效性。對(dui)(dui)嚴(yan)重不(bu)(bu)符(fu)合項(xiang)，必要(yao)時，認(ren)可評(ping)(ping)審(shen)員將到被評(ping)(ping)審(shen)方現場驗(yan)(yan)證(zheng)。對(dui)(dui)觀(guan)察項(xiang)，在(zai)下次(ci)監督(du)/復(fu)評(ping)(ping)時重點評(ping)(ping)審(shen)并驗(yan)(yan)證(zheng)。

5.2.4.4 只有(you)當被評審方對所有(you)不符(fu)合項(xiang)采取了糾正措施并被驗(yan)證(zheng)有(you)效時，CNASC辦公室(shi)方可提請CNASC進(jin)行認可評定。

5.2.4.5 在(zai)認(ren)可(ke)評審(shen)(shen)中(zhong)，若發現足以(yi)決(jue)定(ding)不批準臨時認(ren)可(ke)的重大不符合(he)(he)項（兩(liang)個及以(yi)上嚴重不符合(he)(he)項），CNASC辦公室可(ke)提前中(zhong)止(zhi)認(ren)可(ke)評審(shen)(shen)并書(shu)面通知被評審(shen)(shen)方。自中(zhong)止(zhi)認(ren)可(ke)評審(shen)(shen)之日起(qi)一年內(nei)，CNASC辦公醫(yi)?皇芾碭帽黃(huang)郎(lang)蠓教岢齙(bao)幕指慈峽善郎(lang)蟮納(na)昵搿?BR>5.2.5 評審(shen)(shen)報告

5.2.5.1 根(gen)據文件評審、初訪、見證評審、機構評審及跟蹤評審結果，評審組應(ying)形成(cheng)認可評審報告(gao)并提交CNASC，報告(gao)應(ying)包括評審組的(de)評審結論和推(tui)薦意見。

5.2.5.2 評(ping)審報告內(nei)容

　　a) 評(ping)審組(zu)組(zu)長及成(cheng)員姓名、資格；

　　b) 評審日(ri)期；

　　c) 申請(qing)者的名稱(cheng)、地址和郵政編碼；

　　d) 評審的目的、范圍和依(yi)據；

　　e) 評審認可(ke)的業務范圍；

　　f) 被評審方所涉(she)及(ji)的相關部門的名(ming)稱和(he)負責人；

　　g) 文件評(ping)審綜述(shu)；

　　h) 現場評(ping)審(shen)綜述（含見證評(ping)審(shen)和機構(gou)評(ping)審(shen)）；

　　i) 不符合項、糾正措施要求、驗(yan)證(zheng)方式及綜(zong)述(shu)；

　　j) 評審結論和推薦意見；

　　k) 其他需說明的問題。

6 認可評定與批準

6.1 認可評定

　　CNASC根據評審(shen)組提(ti)交(jiao)的評審(shen)報(bao)告等材料對申請(qing)者的認可資格進(jin)行認可評定。

6.2 認可批準

　　申(shen)請者(zhe)(zhe)通(tong)過認(ren)可評定的(de)，由CNASC主任批準認(ren)可并(bing)簽發(fa)認(ren)可證書，CNASC辦公(gong)(gong)室予以公(gong)(gong)告；如果申(shen)請者(zhe)(zhe)沒(mei)有通(tong)過認(ren)可評定，CNASC辦公(gong)(gong)室應書面通(tong)知申(shen)請者(zhe)(zhe)并(bing)說(shuo)明原(yuan)因(yin)。

6.2.1 對(dui)于初次(ci)認(ren)(ren)可評審(shen)的申請者，通過認(ren)(ren)可評定后，CNASC將先授予其臨時認(ren)(ren)可資格并頒發(fa)有效期為1年的認(ren)(ren)可證書。

6.2.2 CNASC將在認(ren)可(ke)證書(shu)1年有(you)效期滿前對獲得臨時認(ren)可(ke)資格的申請(qing)者(zhe)進行審核觀察，以便見證申請(qing)者(zhe)是否持(chi)續具備(bei)從(cong)事職業安全健康(kang)管(guan)理體系(xi)認(ren)證的能力。

6.2.3 對于獲得臨時認可(ke)資(zi)格的(de)(de)申(shen)請者，CNASC將根據審核觀察結(jie)論和認可(ke)證書1年有效(xiao)期滿前(qian)的(de)(de)監(jian)督(du)評審結(jie)論，做出是否批(pi)(pi)準申(shen)請者認可(ke)資(zi)格的(de)(de)決定(ding)。做出批(pi)(pi)準申(shen)請者認可(ke)資(zi)格決定(ding)的(de)(de)，由CNASC主任(ren)簽發有效(xiao)期為(wei)4年的(de)(de)認可(ke)證書，CNASC辦公(gong)室予以公(gong)告(gao)

6.3 認可證書

6.3.1 認可證(zheng)書的(de)有效期(qi)限為4年。

6.3.2 認可證書內容包括(kuo)：

　　a) 認可證書名稱：職業(ye)安全健康管理體(ti)系認證機(ji)構認可證書；

　　b)“中國職業安全健康管理體系認(ren)證機構國家認(ren)可”標志；

　　c) 認證(zheng)機構的(de)名稱(cheng)、地址和(he)郵政編碼；

　　d) 認證機構(gou)獲(huo)準(zhun)認可的業(ye)務范圍；

　　e) 認(ren)可的生效(xiao)日(ri)期(qi)和截止日(ri)期(qi)；

　　f) 認可(ke)注(zhu)冊(ce)號(hao)；

　　g) 認可(ke)證書簽發人和(he)認可(ke)機(ji)構(gou)印(yin)章。

6.3.3 認可證書以(yi)中(zhong)文(wen)和英(ying)文(wen)兩種文(wen)字描述，以(yi)中(zhong)文(wen)描述為準。

7 監督評審和復評

7.1 監督評審

7.1.1 CNASC對獲準認(ren)(ren)(ren)可的(de)認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)定期實施(shi)監督評(ping)審，以確保認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)的(de)運(yun)行(xing)持(chi)續滿足(zu)認(ren)(ren)(ren)可要(yao)求。監督評(ping)審參照(zhao)認(ren)(ren)(ren)可評(ping)審的(de)有關程(cheng)序進行(xing)。

7.1.2 監(jian)督評(ping)(ping)審在認可證書有(you)效(xiao)期內至(zhi)少每年一(yi)次。如(ru)果發生(sheng)下列情況之一(yi)，應適當增加監(jian)督評(ping)(ping)審的(de)頻次：

　　a) 發現證書持(chi)有(you)者違(wei)反(fan)認可的有(you)關規定(ding)；

　　b) 對認證(zheng)機構的投訴、抱怨反(fan)映出(chu)其(qi)運行存在重大缺陷；

　　c) 認證機構質量保證體系(xi)發生重(zhong)大變更，包括重(zhong)要的方針(zhen)和程(cheng)序及(ji)組織機構的改變；

　　d) 影響認(ren)證機(ji)構能(neng)力的有關因素的改(gai)變(bian)(bian)，如人員、設備、場(chang)地、工作環境或其他重要資(zi)源的改(gai)變(bian)(bian)；

　　e) 在(zai)以前(qian)的評審中，存在(zai)未實施充(chong)分(fen)評審的特(te)定領域；

　　f) 發(fa)生其它嚴重影響認證(zheng)機構質量保證(zheng)體系正常運行的(de)情況；

　　g) CNASC提出要求。

7.1.3 CNASC若發(fa)現認(ren)(ren)證機構(gou)不符合認(ren)(ren)可的有關規定(ding)，或發(fa)現認(ren)(ren)證機構(gou)徇私舞弊，認(ren)(ren)證質量嚴(yan)(yan)重不合格(ge)，將對其(qi)給予警告，并責(ze)令其(qi)改正；對造成嚴(yan)(yan)重影響的認(ren)(ren)證機構(gou)，CNASC將暫(zan)停(ting)或撤(che)銷(xiao)其(qi)認(ren)(ren)可資格(ge)，并予以公告。

7.2 復評

7.2.1 獲(huo)得(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)的認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)要求(qiu)延(yan)續認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)資(zi)(zi)格(ge)(ge)時，在認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)有(you)(you)效(xiao)期(qi)滿前3個月向(xiang)CNASC提出延(yan)長認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)資(zi)(zi)格(ge)(ge)有(you)(you)效(xiao)期(qi)的書(shu)面(mian)申請。CNASC將在原(yuan)證(zheng)書(shu)有(you)(you)效(xiao)期(qi)內對申請者進行全面(mian)復(fu)評。復(fu)評通過后換發新認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)資(zi)(zi)格(ge)(ge)得(de)以(yi)(yi)延(yan)續。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)有(you)(you)效(xiao)期(qi)滿后，未申請復(fu)評或復(fu)評未獲(huo)通過的認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)不(bu)得(de)繼續使(shi)用認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)，由CNASC注銷其認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)資(zi)(zi)格(ge)(ge)并予以(yi)(yi)公告。

7.2.2 復評程序與初(chu)次認(ren)可評審程序(不含(han)初(chu)訪(fang))相(xiang)同。

8 附則

8.1 本(ben)文(wen)件由CNASC負(fu)責解釋。

8.2 本文件自發(fa)布(bu)之(zhi)日起實施，原《職(zhi)業安全衛生(sheng)管(guan)理體系認證機構認可程序（試(shi)行(xing)）》同時廢止。

組織(zhi)申請OHSMS18000認證(zheng)的必(bi)需資料

1、 有效版本的(de)管理體系文(wen)件

2、 營業執照復印件或機構成立(li)批文(wen)需要(yao)時，

3、 組織的(de)安全生(sheng)產許(xu)可證明

4、 生產(chan)工藝(yi)流(liu)程圖(tu)或服務提供(gong)流(liu)程圖(tu)

5、 組織機構圖

6、 適(shi)用的法律(lv)法規清(qing)單

7、 地理位置示意圖

8、 廠區平面布置(zhi)圖

9、 生產車間平面布(bu)置圖

10、 重大(da)危險源(yuan)清單

11、 職(zhi)業(ye)健康安全目(mu)標、指標和管理方案

12、 守法證明

OHSAS18000標準要素(su)與理解(jie)要點

3.1 總要求

　　標準(zhun)內容(rong)：組織應建立(li)并保(bao)護(hu)職業安(an)全衛生(sheng)管理(li)體系(xi)

　　理(li)解要點：組織應建立一套職(zhi)業(ye)安全衛(wei)生的管理(li)體系(xi)。

3.2 方針

　　理解要點：

　　1. 最高(gao)管理者批準

　　2. 兩個承諾

　　3. 定期評審

　　4. 適合于組(zu)織(zhi)

　　5. 形(xing)成文件

　　6. 傳(chuan)達所(suo)有員工

　　7. 為相關方所獲取(qu)

3.3 計劃 3.3.1

　　標準(zhun)內容：危(wei)害辨識、危(wei)險(xian)評價和危(wei)險(xian)控制計劃

　　理解要點：

　　1、建(jian)立并(bing)保持程序應能(neng)夠滿(man)足確定危險(xian)、危害(hai)因素，判斷其重要程度，并(bing)在出現新(xin)問題時(shi)及時(shi)更新(xin)確保體(ti)系的要求(qiu)。風險(xian)評價和必要控制措施(shi)的實施(shi)。

　　2、此要素流程

　　3、常規(gui)活動(dong)：如正(zheng)常的生產(chan)活動(dong)

　　4、非常規活(huo)動如臨時搶修活(huo)動等(deng)

　　5、所有進入作業場所人(ren)員的(de)活動，包括員工，外(wai)來(lai)訪問者等

　　6、作業場所內的(de)設施

　　·評價方法的(de)選(xuan)擇不是一層(ceng)不變的(de)

　　·選(xuan)擇(ze)的方法能提供(gong)風險級別

　　·方法(fa)要與生產實際相結合

　　·方(fang)法(fa)的(de)(de)(de)提供設備(bei)要求信(xin)息(xi)、培(pei)訓要求的(de)(de)(de)開展運行控制的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)

　　·要(yao)有必(bi)要(yao)的監測活(huo)動，從(cong)而保(bao)證方法(fa)實施的有效和及時對(dui)于(yu)尚未建(jian)立(li)體系(xi)的組織(zhi)，首要(yao)任務是進行初始評(ping)審(shen)，評(ping)審(shen)內容(rong)

　　法規要求：

　　危險危害因(yin)素識(shi)別(bie)評價(jia)和重(zhong)大危險因(yin)素的(de)確定

　　對所有現行職(zhi)業安(an)全衛生管(guan)理活動與程(cheng)序的審查

　　對以(yi)往事(shi)件事(shi)故調查及反饋意(yi)見的評(ping)價危(wei)險因素的考(kao)慮，應包(bao)括三種(zhong)狀態(tai)、三個時態(tai)和(he)六(liu)種(zhong)類型

　　三種(zhong)狀態(tai)(tai)：正常、異常和緊急狀態(tai)(tai)

　　三個時態：過去（如遺留的危害）現(xian)在(zai)將來（潛在(zai)的法規要求）

　　七種類型：物(wu)理、化學、生物(wu)、心理、生理、行為、其他(ta)

3.3.2 法(fa)律及法(fa)規要求

　　理解要點：

　　1、建立程序，該程序用于識別和獲取應遵守(shou)的法規要求

　　2、法規應保(bao)持最(zui)新(xin)

　　3、傳達致員(yuan)工及相關方(fang)

3.3.3 目標

　　理解要點：

　　1、符合方針要求

　　2、體(ti)現持(chi)續改進的承諾

　　3、各職能和層(ceng)次上建(jian)立目標

　　4、目標文件化

　　5、建立目標時(shi)，法規(gui)要(yao)求(qiu)，重大風險相(xiang)關方的觀(guan)點是關健，同時(shi)也要(yao)受可選(xuan)技(ji)術方案、財務、運(yun)行和經營要(yao)求(qiu)的限制(zhi)

3.3.4 管理方案

　　理解要點：

　　1、管理(li)方案是(shi)為實現(xian)目標而(er)制(zhi)定的

　　2、管理(li)方案的內容包括

　　　規定職責和權(quan)限(xian)，具體負責人(ren)

　　　制定實現目標的方法和(he)時(shi)間表

　　　應對定(ding)期(qi)評審(shen)方(fang)案，修改方(fang)案作出規定(ding)

　　3、一(yi)般來說對重大危(wei)險危(wei)害因素應編制管理(li)方案

3.4 實施與運行(xing) 3.4.1 機(ji)構和職(zhi)責

　　理解要點：

　　1、規定所有崗位人員的作用，職(zhi)責和權(quan)限(xian)包括食堂(tang)，并(bing)文件(jian)化，予以傳達。

　　2、最終責任由最高(gao)管理(li)者承擔

　　3、指(zhi)定一名管理者代表

　　4、提(ti)供(gong)必要(yao)的(de)資源

　　5、管代的職責

　　對OHSAS負責

　　向最高(gao)管理(li)者(zhe)報(bao)告體(ti)系績效

3.4.2 培(pei)訓、意識和能力

　　理解要點：

　　制定程序(xu)并保持，并考慮(lv)不同層(ceng)次(ci)和要(yao)求

　　對人的(de)能力(li)進行(xing)鑒定(ding)，確定(ding)培訓需(xu)求，并予以培訓實施(shi)

　　對(dui)員工進行(xing)安全意(yi)識培(pei)訓，使(shi)之(zhi)意(yi)識到

　　1）遵守方針、程(cheng)序、OHSAS要(yao)求的重要(yao)性

　　2）職業安(an)全衛生的(de)改(gai)善(shan)對個人的(de)效益

　　3）清楚自身的職(zhi)責(ze)和權限

　　4）不(bu)按規定(ding)做(zuo)可能帶來的后果(guo)

3.4.3 協商與交(jiao)流(liu)

　　理解要點：

　　1、要有程序(xu)，用來進行有關職(zhi)業安全(quan)衛(wei)生風(feng)險(xian)和職(zhi)業安全(quan)衛(wei)生管理體系的信(xin)息交流

　　2、協商與交流分內部和外(wai)部

　　3、內部交流(liu)與(yu)協(xie)商是各部門(men)、各層次間進行。、如各部門(men)與(yu)管(guan)代交流(liu)體系(xi)運行情況(kuang)，體系(xi)的監測、審核和(he)管(guan)理評(ping)審結果傳(chuan)達(da)到各員工(gong)，協(xie)商的內容主要包(bao)括(kuo)方(fang)(fang)針、目標(biao)、計劃、制度(du)的的制定(ding)(ding)風險辨(bian)識，評(ping)價與(yu)控制，事故調(diao)查處理等，交流(liu)方(fang)(fang)式(shi)多(duo)種多(duo)樣(yang)。且應在文件中規(gui)定(ding)(ding)、其員工(gong)權力。

　　方(fang)針和程序的制定、評審(shen)、修訂，員工(gong)要(yao)參與

　　改變(bian)作業場所(suo)的安全衛生情況(kuang)要與員工商討

　　要有員工代表

　　員工(gong)知道(dao)管(guan)理者代表和(he)員工(gong)代表

　　4、外部協(xie)商與交(jiao)流

　　外(wai)部信(xin)息交流(liu)主(zhu)要是指外(wai)部相關方(fang)信(xin)息的接收成(cheng)文和答復

　　外部(bu)交流(liu)是確(que)定危(wei)險因素和(he)評價其重(zhong)要性的(de)手段(duan)之一。

3.4.4 文件

　　理(li)解要點：管理(li)手冊(ce)、程序文(wen)(wen)件(jian)(jian)、作(zuo)業(ye)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、提供(gong)查詢文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)途徑（如目(mu)錄(lu)，引用(yong)文(wen)(wen)件(jian)(jian)等）

3.4.5 文件(jian)和資(zi)料(liao)的控制

　　理解要點：

　　1、制定程序(xu)，包括文件的批準與(yu)發布

　　　文件的使用與管理(li)

　　　文件的(de)評審與修訂

　　　失效文件的處理與保存

　　2、文件(jian)控制的范(fan)圍

　　　體系文件

　　　法規(gui)文件(jian)、技(ji)術標準、檢(jian)驗規(gui)范

3.4.6 運行控制

　　理解要點：

　　對(dui)于那些可能引(yin)發重(zhong)大事故的活動應(ying)制定相(xiang)應(ying)文(wen)件，明確規定運(yun)行(xing)標(biao)準(zhun)和要(yao)求(qiu)。

　　相(xiang)關方給組織(zhi)帶(dai)來的風(feng)險(xian)，對其要有(you)成文的管理程(cheng)序，如提供貨物(wu)，承包方的服(fu)務(wu)等。

　　對(dui)新增(zeng)加的工作項(xiang)目(mu)，要針對(dui)其設計和人力配置(zhi)，建(jian)立并保(bao)持消(xiao)除(chu)或降(jiang)低(di)風險的控制(zhi)程序

　　運行控制的(de)內容(rong)包括：

　　作(zuo)業場所危險辨識、評價

　　產品(pin)和工藝設計安全

　　作(zuo)業許(xu)可制度（有限空間、火(huo)、挖掘(jue)等）

　　設備維護保養

　　安全(quan)設備與(yu)個人防護用品

　　安全標志

　　物料搬運與貯存

　　運輸安全

　　采購控制

　　供應商與承包商評估與控制等

3.4.7 應(ying)急預案與響(xiang)應(ying)

　　理解要點：

　　制定并保持處理意外事故和(he)緊急情況(kuang)的(de)程序

　　程序應至少包括：

　　1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發生的可(ke)能性　

　　2）發生后(hou)可能產生的影響及(ji)如何控制其發生　

　　3）發生后可能作出(chu)響應，并減少其影響　

　　4）定期試驗

　　建(jian)立一套(tao)評價應(ying)急預案與響應(ying)的(de)計劃和程序

　　組織對每一個重大危(wei)險設施都(dou)應有一個現(xian)場應急計劃，其內容(rong)：

　　1）可能(neng)的事故性(xing)質(zhi)，后果　

　　2）與外部(bu)機構的聯系(xi)（消(xiao)防、醫院等(deng)）　

　　3）報警、聯絡步(bu)驟　

　　4）應(ying)急指揮者，參與者的責任、義務(wu)　

　　5）應急指揮(hui)中心地(di)點，組織機構　

　　6）應包措施等

3.5 檢(jian)查與糾(jiu)正(zheng)措施 3.5.1 績效(xiao)測量與監控(kong)

　　理解要點：

　　1、建立程序

　　程序應告(gao)訴(su)工(gong)作(zuo)人員(yuan)如何進(jin)行例(li)行的監測工(gong)作(zuo)

　　如(ru)何對使用的監測設(she)備(bei)、儀(yi)器進(jin)行維護

　　如何參(can)照標準進行評(ping)價

　　如何上報有關部門

　　2、監測

　　對組織從事實現(xian)目標的活動(dong)進行監測

　　對重(zhong)大(da)危險因(yin)素(su)進行(xing)監測，保持始(shi)終處(chu)于受(shou)控狀態

　　對職業安全衛生法規符合(he)性的(de)監測

　　對事(shi)故、職業病、事(shi)件和其他不良的職業安全衛生績效的歷史證據，（即已(yi)發生問(wen)題的監測）

　　對監測設(she)備(bei)進(jin)行校準和維護(hu)

　　對(dui)監測(ce)結果進行(xing)評價(jia)與法規、目標(biao)、指標(biao)進行(xing)比(bi)較，以便不(bu)斷改進

　　3、主動監測被(bei)動監測

　　主動(dong)：是超前的(de)積極的(de)預防性監(jian)測

　　被動：指反(fan)應性的必須的測量如事故(gu)發生(sheng)后的測量

3.5.2 事故、事件(jian)、不符合(he)、糾正和預防(fang)措(cuo)施

　　理解要點：

　　1、建(jian)立(li)程(cheng)序主要用來控制處理，調查事故、事件不符合(he)，并采(cai)取措施減少(shao)不良影(ying)響，采(cai)取糾正(zheng)措施，避免再(zai)發(fa)生，程(cheng)序中要對(dui)糾正(zheng)措施進行評價，以(yi)免帶(dai)來新的更大的風(feng)險(xian)作出規定，即(ji)對(dui)新的糾正(zheng)措施應進行風(feng)險(xian)評估

　　2、對事(shi)故(gu)、事(shi)件、不(bu)符合應做到（三不(bu)放過）

　　查清不符合(he)的原因(yin)

　　采取糾正措施

　　修改原有程序

　　對(dui)不(bu)符合和糾正措施進行記(ji)錄(lu)

3.5.3 記(ji)錄和記(ji)錄管理

　　理解(jie)要點(dian)： 有程序(xu)、規定記(ji)錄如(ru)何標識(shi)保存和處置

　　記錄清楚(chu)、標識明確、便于查閱、保存(cun)完好規劃(hua)、保存(cun)期限

3.5.4 審核

　　理解(jie)要點：有程序、確定計劃（年度）、確定頻次、確定方法（集(ji)中式、滾動式）、制定具體計劃、審(shen)核(he)實施(shi)及跟蹤檢(jian)查、向(xiang)最高管理者提(ti)交審(shen)核(he)報告，以供管理評審(shen)

3.6 管理評審

　　理(li)(li)解要點(dian)：最高管理(li)(li)者的(de)職責(ze)　 每年至少一次(ci)　 要有評審前的(de)信息資料(liao)

　　評審內容：

　　1）評價體系(xi)的符合性、充分性、有效性

　　2）內審報告

　　3）方(fang)針、目標、計劃(hua)（方(fang)案）及實(shi)施情況

　　4）事故調查、處理情(qing)況

　　5）不符(fu)合糾(jiu)正預防措施，落實情況

　　6）相關方的投訴，建議及其要求

　　7）實施(shi)管(guan)理體系的(de)資源是否(fou)適宜

　　8）體系要素及(ji)相應(ying)文件是否要修訂(ding)

　　評審結果，結論或決(jue)定都應予以(yi)落實

　　保存評審記錄

　　建立新目標(biao)、制定(ding)新的管理(li)方案

　　持續改進