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《化妝品衛生監督條例》及實施細則知識問答
 

1、《化妝(zhuang)(zhuang)品衛生(sheng)監督(du)條例》(以(yi)下簡(jian)(jian)稱“條例”、《化妝(zhuang)(zhuang)品衛生(sheng)監督(du)條例實施(shi)細則》(以(yi)下簡(jian)(jian)稱“細則”)是何時開始實施(shi)的?

答:《條例》自1990年1月1日(ri)起施行;《細則(ze)》1991年3月27日(ri)起施行。

2、《條例(li)》規定的執(zhi)法主體是誰?體制改革后,該(gai)《條例(li)》的執(zhi)法主體是誰?

答(da):《條例》規定的執法主體是各(ge)級衛生(sheng)行政部門;本次機改后,《條例》的執法主體為縣(xian)以(yi)上食品藥品監督管(guan)理部門。

3、《條例》有(you)多少章多少條?

答:條(tiao)(tiao)(tiao)例共(gong)6章(zhang)35條(tiao)(tiao)(tiao),第(di)一章(zhang)總則4條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)二章(zhang)化妝品生(sheng)(sheng)產(chan)的衛生(sheng)(sheng)監督8條(tiao)(tiao)(tiao)(第(di)5-12條(tiao)(tiao)(tiao))第(di)三章(zhang) 化妝品經營(ying)的衛生(sheng)(sheng)監督4條(tiao)(tiao)(tiao)(第(di)13-16條(tiao)(tiao)(tiao))第(di)四章(zhang) 化妝品衛生(sheng)(sheng)監督機構與職責(ze)條(tiao)(tiao)(tiao)7(第(di)17-23條(tiao)(tiao)(tiao)),第(di)五(wu)章(zhang) 罰(fa)則9條(tiao)(tiao)(tiao)(第(di)24-32條(tiao)(tiao)(tiao))第(di)六章(zhang)附則3條(tiao)(tiao)(tiao)(第(di)33-35條(tiao)(tiao)(tiao))。

4、《細則(ze)》有多少(shao)章多少(shao)條(tiao)?

答:《細則(ze)》有8章62條(tiao)(tiao)。第(di)一章 總則(ze)4條(tiao)(tiao)(第(di)1-2條(tiao)(tiao))第(di)二(er)章  審(shen)查(cha)批準《化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業衛(wei)(wei)生(sheng)許可證》8條(tiao)(tiao)(第(di)3-10條(tiao)(tiao))第(di)三章化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)衛(wei)(wei)生(sheng)質量和使用安(an)全監(jian)督11條(tiao)(tiao)(第(di)11-21條(tiao)(tiao)) 第(di)四章 審(shen)查(cha)批準進口化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)6條(tiao)(tiao)(第(di)22-2條(tiao)(tiao))、第(di)五(wu)章 經常性(xing)衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)督6條(tiao)(tiao)(第(di)28-33條(tiao)(tiao))第(di)六章  化妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)衛(wei)(wei)生(sheng)監(jian)督機構(gou)與職責10條(tiao)(tiao)(第(di)34-43條(tiao)(tiao)) 第(di)七(qi)章 罰 則(ze)10條(tiao)(tiao)(第(di)44-53條(tiao)(tiao))第(di)八章附(fu) 則(ze)9條(tiao)(tiao)(第(di)54-62條(tiao)(tiao)).

5、化妝品(pin)的生產、經(jing)營需要辦理許可證嗎?

答:根據《條例》及《細則》的規定,對化妝(zhuang)品(pin)生產企業(ye)的衛生監督實(shi)行衛生許(xu)可證制度。化妝(zhuang)品(pin)的經營不需要辦(ban)衛生許(xu)可證。

6、《化妝品生產企業衛(wei)生許可證(zheng)》由哪一(yi)級頒發?有效期多少年?

   答(da):由省級食品藥品監督部門批準并頒發。 有(you)效期四年,每2年復核1次(ci)。

7、化(hua)妝品生產(chan)企(qi)業由哪一級監督?

答: 市級以上食品藥品監督管理部門對已取(qu)得《化(hua)妝品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)證》的企(qi)(qi)業,組(zu)織定(ding)期和不定(ding)期檢查(cha)(cha)。定(ding)期檢查(cha)(cha)每年第一、第三(san)季度各1次(ci);審查(cha)(cha)發放(fang)《化(hua)妝品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)證》當年和復核年度各減(jian)少1次(ci)。

8、生產特(te)殊用途化妝(zhuang)品需要取得批準(zhun)文號嗎?

答(da):特殊(shu)用(yong)途化(hua)妝品(pin)(pin)批(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)號為該產品(pin)(pin)的(de)生產憑證(zheng)(zheng)。特殊(shu)用(yong)途化(hua)妝品(pin)(pin)證(zheng)(zheng)書(shu)為研制憑證(zheng)(zheng),可用(yong)于該產品(pin)(pin)的(de)技術轉(zhuan)(zhuan)讓。 特殊(shu)用(yong)途化(hua)妝品(pin)(pin)批(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)號每(mei)四年重(zhong)新審查1次。特殊(shu)用(yong)途化(hua)妝品(pin)(pin)批(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)號不得(de)涂改、轉(zhuan)(zhuan)讓,嚴禁偽(wei)造、倒賣(mai)。

9、對化妝品生產企業的監督主要內(nei)容是什(shen)么?

答:對(dui)化妝品(pin)生產企(qi)業的定期和不定期檢查主要內容是:

    (1)監督檢查生(sheng)產過程(cheng)中的衛生(sheng)狀況;

    (2)監督檢查是否使用(yong)(yong)了(le)禁用(yong)(yong)物(wu)質和超量使用(yong)(yong)了(le)限用(yong)(yong)物(wu)質生產化(hua)妝(zhuang)品;

    (3)每批產品出(chu)廠前的(de)衛生質(zhi)量檢驗(yan)記錄;

    (4)產品(pin)衛生質量;

    (5)產品標簽、小包裝(zhuang)、說(shuo)明書是否符合《條例》第十二條規定;

    (6)生(sheng)(sheng)產環境的衛生(sheng)(sheng)情況;

(7)直接從(cong)事化妝品生(sheng)產(chan)的人員中(zhong)患(huan)有(you)《條例》第七條規(gui)定的疾(ji)病者調離情況。

具體按照國家食品藥品監督管理局制定的監督指南進行。

10、對化妝(zhuang)品(pin)經營企業(ye)的監(jian)督頻率是怎(zen)樣規定的?

答:《細則》規定(ding):對(dui)(dui)化妝品經營者(zhe)實(shi)行不定(ding)期(qi)檢查。每(mei)年(nian)對(dui)(dui)轄區(qu)內(nei)化妝品批(pi)發部門巡(xun)回監督每(mei)戶(hu)至(zhi)少1次;每(mei)2年(nian)對(dui)(dui)轄區(qu)內(nei)化妝品零售者(zhe)巡(xun)回監督每(mei)戶(hu)至(zhi)少1次。

11、對化(hua)妝品經(jing)營企(qi)業(ye)的(de)監督(du)(du)主要監督(du)(du)什么(me)內容?

答:主要檢(jian)查化妝(zhuang)品經營單(dan)位執(zhi)行(xing)《條(tiao)例》和《細(xi)則(ze)》第三十一條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)情況。具(ju)體內容按照國(guo)家(jia)食品藥品監(jian)督管理局制定(ding)的(de)監(jian)督指(zhi)南進(jin)行(xing)。

12、對經營化妝品的衛(wei)生監督要求是什么?

答(da):經營化妝品(pin)的衛(wei)生監督要求是:

    (1)化妝品經營者(含批發、零(ling)售(shou))必(bi)須遵守(shou)《條例》第十二(er)條規(gui)定(ding)。

    (2)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業向(xiang)經(jing)營(ying)單位推(tui)銷化(hua)(hua)妝品(pin),應(ying)出示《化(hua)(hua)妝品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業衛生(sheng)(sheng)許(xu)可證》(復印件),經(jing)營(ying)單位應(ying)檢查其(qi)產(chan)(chan)品(pin)標簽(qian)上的(de)《化(hua)(hua)妝品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業衛生(sheng)(sheng)許(xu)可證》編號(hao)和廠名是(shi)否與所(suo)持的(de)《化(hua)(hua)妝品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業衛生(sheng)(sheng)許(xu)可證》(復印件)相符。

    (3)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)經營者在進貨時應檢(jian)查(cha)所進化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)是否具(ju)有下(xia)列標(biao)記或(huo)證件。不具(ju)備下(xia)述標(biao)記或(huo)證件的化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)不得進貨并銷售(shou)。

    A.國產化(hua)(hua)妝品標簽或小包裝(zhuang)上應有《化(hua)(hua)妝品生產企(qi)業(ye)衛生許可(ke)證》編(bian)號(hao),并具(ju)有企(qi)業(ye)產品出(chu)廠檢驗合格證,特(te)殊用(yong)途化(hua)(hua)妝品還應具(ju)有國務院衛生行政部(bu)門頒發的批準文號(hao)。

    B.進口化妝品應具(ju)有國務院衛生行政部門批(pi)準文件(復印(yin)件)。

    (4)出(chu)售(shou)散裝化妝(zhuang)品應注意清潔衛生(sheng),防止污(wu)染(ran)。

13、對化妝品經營企業的巡回(hui)監(jian)督要采樣檢(jian)測嗎?

答:對化妝品批發部門(men)及零售者的巡(xun)回監督一般不采樣檢測。

當(dang)經營者銷售的(de)化妝品(pin)(pin)(pin)引起人體不(bu)良反應或其他特殊原因(yin),縣級以上食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督部(bu)門可以組織對經營者銷售的(de)化妝品(pin)(pin)(pin)的(de)衛(wei)生質(zhi)量進(jin)行采(cai)樣(yang)檢測。縣級、市級食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督部(bu)門組織采(cai)樣(yang)檢測的(de),應將計劃(hua)報(bao)上級食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督部(bu)門批準后執行。

14、化妝品衛生監(jian)督(du)、監(jian)測要向上報表嗎?

答:《細(xi)則》規(gui)定:化妝品衛生(sheng)監(jian)(jian)督(du)管理實行“化妝品衛生(sheng)監(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)測年報(bao)表"制度。各級食品藥品監(jian)(jian)督(du)部門須(xu)定期(qi)逐級上(shang)報(bao)“化妝品衛生(sheng)監(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)測年報(bao)表。

15、化妝(zhuang)品衛生監督(du)員的(de)條件是什么(me)?

答:(1)政治思想好,遵紀守法,工作(zuo)認真,秉公(gong)辦事。

    (2)具有中(zhong)專以上(shang)專業(ye)學(xue)歷或具有醫士(shi)以上(shang)技術職稱,掌握化妝品(pin)衛生(sheng)(sheng)監督(du)的有關法(fa)規和(he)化妝品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營和(he)使用(yong)的衛生(sheng)(sheng)知識,有獨立工作能力。

    (3)未患手(shou)(shou)癬、指甲(jia)癬、手(shou)(shou)部(bu)濕疹、發(fa)生于手(shou)(shou)部(bu)的銀屑(xie)病(bing)或者鱗(lin)屑(xie)、滲出性(xing)(xing)皮膚病(bing)以(yi)及(ji)患有痢疾、傷(shang)寒、病(bing)毒性(xing)(xing)肝炎、活動(dong)性(xing)(xing)肺結核(he)等(deng)傳染病(bing)者。

16、化(hua)妝品衛生監督員(yuan)守則是什(shen)么?

    答:守(shou)則為:(1)學習、掌握《化妝品衛(wei)生監督條例》及有關法規,掌握《化妝品衛(wei)生標準》及生產、經營(ying)和使用的(de)衛(wei)生知識,不斷提高政(zheng)策水平和業務能力;

    (2)依法辦事,忠于(yu)職守,禮(li)貌待人,不得以權(quan)謀私、濫用職權(quan)、弄虛作假(jia)、出(chu)具偽證、索賄受賄;

    (3)執行任務時(shi)應著裝整齊,出示(shi)監督(du)證件。按(an)照有關規(gui)定抽取(qu)樣品(pin)和索取(qu)有關資料(liao),并開具清單(dan),認(ren)真如實填(tian)寫(xie)記錄;

    (4)嚴格執行請示(shi)報告(gao)制(zhi)度;

(5)對化(hua)妝品生產企業提供的(de)保密的(de)技術資料,應當承擔保密責任。

(6)不準(zhun)(zhun)在化(hua)妝品生(sheng)產、經營單位(wei)(wei)兼職或任顧問(wen),不準(zhun)(zhun)與(yu)化(hua)妝品生(sheng)產、經營單位(wei)(wei)發生(sheng)有(you)礙公務的經濟(ji)關系。

17、化妝品衛生(sheng)監督員(yuan)行使那些職責?

答:細(xi)則規定(ding):化妝品衛(wei)生(sheng)監(jian)督員受同(tong)級(ji)食品藥(yao)品監(jian)督管(guan)理部(bu)門委(wei)托,行(xing)使下(xia)列(lie)職責:

    (1)參加新建、擴建、改(gai)建化妝品生(sheng)產企業的(de)選址和設計(ji)衛生(sheng)審查(cha)及竣工驗收;

    (2)對化妝(zhuang)品生產(chan)企業和經(jing)營單位進(jin)行衛生監督檢查,索取有關資料(liao),調查處理化妝(zhuang)品引起的危害健康事故;

    (3)對違反《條(tiao)例》的(de)單位和個(ge)人(ren)提(ti)出行政(zheng)處(chu)罰建議。

18、化(hua)妝品生產經營(ying)企業有(you)哪些情(qing)形應受到行政處罰?

答(da):《條(tiao)例(li)》第24-29條(tiao)、《細則(ze)》第45-50條(tiao)對應處罰的情形作了具體規定(ding)。并且《細則(ze)》規定(ding):《條(tiao)例(li)》和《實施(shi)細則(ze)》規定(ding)的處罰可(ke)以合并使(shi)用。

《四川省化妝品衛生監督管理辦(ban)法》規定的(de)情形(xing),依據該辦(ban)法第23-26條的(de)規定處罰。

 19、我國對生產、銷(xiao)售不合標準的化妝品是如何(he)處罰的? 

(1)行政處罰

《化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin)衛(wei)生監督條(tiao)例》第27條(tiao)規定,生產或者(zhe)(zhe)銷售不(bu)符合國家化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin)衛(wei)生標準的(de)化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin)的(de),沒收產品(pin)及違(wei)法(fa)所得(de),并且可(ke)以處(chu)違(wei)法(fa)所得(de)3到5倍的(de)罰款。對(dui)造(zao)成人體損傷(shang)或者(zhe)(zhe)發生中毒(du)事(shi)故的(de),有直接責(ze)(ze)任的(de)生產企業和(he)經(jing)營單位或者(zhe)(zhe)個人應負損害賠償責(ze)(ze)任。對(dui)造(zao)成嚴重(zhong)后果,構成犯罪(zui)的(de),由司法(fa)機關依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)(ze)任。

       (2)生產、銷(xiao)售(shou)不(bu)符合(he)衛(wei)生標準的化妝品罪(zui)

我國(guo)(guo)《刑法(fa)》第(di)148條規定(ding)生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)不(bu)(bu)符(fu)(fu)合衛生(sheng)標準(zhun)的化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin)罪。生(sheng)產不(bu)(bu)符(fu)(fu)合衛生(sheng)標準(zhun)的化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin),或者銷(xiao)售(shou)明知是不(bu)(bu)符(fu)(fu)合衛生(sheng)標準(zhun)的化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin),造成嚴重后果(guo)的,處(chu)3年(nian)以(yi)下有(you)期(qi)徒(tu)刑或者拘役,并處(chu)或者單處(chu)銷(xiao)售(shou)金額50﹪以(yi)上2倍(bei)以(yi)下罰(fa)金。國(guo)(guo)家(jia)機關工作人員(yuan)參與生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)不(bu)(bu)符(fu)(fu)合衛生(sheng)標準(zhun)的化(hua)妝(zhuang)(zhuang)品(pin)犯罪的,從重處(chu)罰(fa)。

       (3)法條(tiao)競合的處(chu)理(li) 

 我國《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)》第(di)140條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)了(le)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)偽(wei)劣產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)罪(zui)(zui)(zui)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)者(zhe)(zhe)在(zai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)中摻(chan)(chan)雜、摻(chan)(chan)假,以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)假充真,以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次充好或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)冒(mao)充合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin),銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)不(bu)滿20萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),處(chu)(chu)(chu)2年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)有(you)(you)期徒刑(xing)(xing)或(huo)者(zhe)(zhe)拘(ju)役,并處(chu)(chu)(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)單處(chu)(chu)(chu)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)50﹪以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)2倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin);銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)20萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)不(bu)滿50萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de),處(chu)(chu)(chu)2年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)7年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)有(you)(you)其徒刑(xing)(xing),并處(chu)(chu)(chu)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)50﹪以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)2倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin);銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)50萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)不(bu)滿200萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de),處(chu)(chu)(chu)7年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)有(you)(you)期徒刑(xing)(xing),并處(chu)(chu)(chu)銷(xiao)(xiao)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)50﹪以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)2倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin);銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)200萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de),處(chu)(chu)(chu)15年(nian)(nian)有(you)(you)期徒刑(xing)(xing)或(huo)者(zhe)(zhe)無(wu)期徒刑(xing)(xing),并處(chu)(chu)(chu)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)50﹪以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)2倍(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)(jin)或(huo)者(zhe)(zhe)沒(mei)收(shou)財產(chan)(chan)(chan)。這時,第(di)148條(tiao)(tiao)、第(di)140條(tiao)(tiao)兩罪(zui)(zui)(zui)就產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)了(le)法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)競(jing)(jing)合(he)。競(jing)(jing)合(he)是(shi)個(ge)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)理(li)論概念(nian),法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)競(jing)(jing)合(he)就是(shi)指有(you)(you)兩個(ge)或(huo)兩個(ge)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)了(le)同一(yi)內(nei)容,造(zao)成重(zhong)復(fu)。根據《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)》第(di)149條(tiao)(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)不(bu)符合(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)標準(zhun)的(de)(de)化(hua)妝品(pin)(pin),不(bu)構成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan),銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)不(bu)符合(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)標準(zhun)的(de)(de)化(hua)妝品(pin)(pin)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de),但是(shi)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)在(zai)5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de),依(yi)照(zhao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)偽(wei)劣產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)罪(zui)(zui)(zui)定(ding)(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa);構成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)不(bu)符合(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)標準(zhun)的(de)(de)化(hua)妝品(pin)(pin)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de),同時又構成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)偽(wei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de),依(yi)照(zhao)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)較(jiao)重(zhong)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)定(ding)(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)。

      另外(wai),根據《刑法》第150條的(de)(de)(de)規定,單位犯生(sheng)產、銷售(shou)偽劣產品(pin)罪,生(sheng)產、銷售(shou)不符合衛生(sheng)標準的(de)(de)(de)化妝品(pin)罪的(de)(de)(de),對(dui)單位判處罰(fa)金(jin),并對(dui)其直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員,依照各(ge)該條的(de)(de)(de)規定定罪處罰(fa)。

       具體來(lai)說,“在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)中摻(chan)雜、摻(chan)假”,是指(zhi)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)中摻(chan)入雜質或(huo)者(zhe)異物(wu),致使(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量不(bu)符合國(guo)(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)或(huo)者(zhe)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)明示質量標準規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)質量要(yao)求(qiu)(qiu),降低(di)、失去應有使(shi)用(yong)性(xing)能的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。“以(yi)(yi)(yi)假充(chong)真”,是指(zhi)以(yi)(yi)(yi)不(bu)具有某種使(shi)用(yong)性(xing)能的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)冒(mao)充(chong)具有該種使(shi)用(yong)性(xing)能的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。“以(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)充(chong)好”,是指(zhi)以(yi)(yi)(yi)低(di)等(deng)級(ji)、低(di)檔(dang)次(ci)(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)冒(mao)充(chong)高(gao)(gao)等(deng)級(ji)、高(gao)(gao)檔(dang)次(ci)(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin),或(huo)者(zhe)以(yi)(yi)(yi)殘次(ci)(ci)、讓舊零配(pei)件組(zu)合、拼裝后冒(mao)充(chong)正品(pin)或(huo)者(zhe)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。“不(bu)合格(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)”,是指(zhi)不(bu)符合《產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量法(fa)(fa)(fa)》第26條(tiao)第2款規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)質量要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。對(dui)上述行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)難以(yi)(yi)(yi)確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de),應當委托(tuo)(tuo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量檢驗(yan)機(ji)構進行(xing)(xing)(xing)(xing)簽定(ding)(ding)。“銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)”,是指(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)者(zhe)出售(shou)(shou)偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)后所得和(he)應得的(de)(de)(de)全部違(wei)法(fa)(fa)(fa)收入。偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)尚未(wei)(wei)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou),貨值(zhi)金(jin)(jin)額(e)達到《刑法(fa)(fa)(fa)》第140條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)3倍以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de),以(yi)(yi)(yi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)罪(未(wei)(wei)遂)定(ding)(ding)罪處罰。貨值(zhi)金(jin)(jin)額(e)以(yi)(yi)(yi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)的(de)(de)(de)偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)標價計(ji)算(suan);沒有標價的(de)(de)(de),按照(zhao)同類合格(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)市場中間(jian)價格(ge)計(ji)算(suan)。貨值(zhi)金(jin)(jin)額(e)難以(yi)(yi)(yi)確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de),按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)計(ji)劃(hua)委員會、最(zui)高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院、最(zui)高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院、公安部1997年4月聯合發布(bu)的(de)(de)(de)《扣押(ya)、追繳、沒收物(wu)品(pin)估價管理辦法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),委托(tuo)(tuo)指(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)估價機(ji)構確(que)定(ding)(ding)。多(duo)次(ci)(ci)實(shi)施生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),未(wei)(wei)經(jing)處理的(de)(de)(de),偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)或(huo)者(zhe)貨值(zhi)金(jin)(jin)額(e)累(lei)計(ji)計(ji)算(suan)。

        (4)對(dui)共犯(fan)的處理

根(gen)據最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法院、最(zui)高(gao)(gao)人民(min)檢察院《關于辦理生產(chan)、銷售偽劣(lie)商(shang)品(pin)刑事案件(jian)具(ju)體應用法律若干問(wen)題的(de)(de)解釋》的(de)(de)規定,知道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應當知道(dao)他(ta)人實(shi)施生產(chan)、銷售不符合衛生標準(zhun)的(de)(de)化妝品(pin)罪,而為其(qi)提(ti)供(gong)貸款、資(zi)金、賬號、****、證明、許可證件(jian)、或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)生產(chan)、經營場所或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件(jian),或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)制假生產(chan)技術的(de)(de),以生產(chan)、銷售偽劣(lie)商(shang)品(pin)犯罪的(de)(de)共犯論(lun)處。

20、當事人對食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督管理部(bu)門作出的具(ju)體行(xing)政行(xing)為不服怎么辦?

答:當(dang)事(shi)人(ren)對食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門的(de)(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)(ding)不(bu)服的(de)(de),可以在收到(dao)通知書(shu)次(ci)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內向上(shang)一級食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門申(shen)請(qing)復議(yi)(yi)。上(shang)一級食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門應當(dang)在30日(ri)(ri)內給(gei)予答復。當(dang)事(shi)人(ren)對上(shang)一級食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門復議(yi)(yi)決定(ding)(ding)不(bu)服的(de)(de),可以在收到(dao)復議(yi)(yi)通知書(shu)次(ci)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內向人(ren)民(min)法院(yuan)起訴。但對食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門所作出(chu)的(de)(de)沒(mei)收產品(pin)(pin)(pin)(pin)及責(ze)令(ling)停產的(de)(de)處(chu)罰決定(ding)(ding)必須立即執行(xing)。當(dang)事(shi)人(ren)對處(chu)罰決定(ding)(ding)不(bu)執行(xing),逾期又不(bu)起訴的(de)(de),食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督管(guan)理(li)部門可以申(shen)請(qing)人(ren)民(min)法院(yuan)強制執行(xing)。

21、對違反本條例造(zao)成人體損(sun)傷或(huo)者發生中毒事故(gu)的,應怎么(me)處(chu)理?

答(da):對違(wei)反本條例(li)造成人(ren)體損(sun)傷或者發生中毒事(shi)故的,有直接責任的生產企業和經營單位或者個人(ren)應負損(sun)害(hai)賠(pei)償責任。

    對(dui)造成嚴重后果,構(gou)成犯罪的,由司(si)法機關依法追究刑事責任。

22、其(qi)他部(bu)門在化妝品監(jian)督方(fang)面有哪(na)些職責?

答:工(gong)商行政部(bu)門負(fu)責化妝(zhuang)品廣(guang)告監督;質監部(bu)門負(fu)責化妝(zhuang)品標識管(guan)(guan)理和進出口化妝(zhuang)品監督檢(jian)驗管(guan)(guan)理;商務部(bu)門負(fu)責美容美發業的管(guan)(guan)理。

23、化妝品的(de)含義是什么?

答(da):化妝品----是以涂(tu)抹,噴(pen)灑或其它類似方法,施于人(ren)體表面任何部位(wei)(皮膚、毛發、指(zhi)甲(jia)、口唇、口腔粘膜等),以達到(dao)清(qing)潔、消除(chu)不(bu)良(liang)氣味、護膚、美容和修飾目的的產品。

24、特(te)殊用途化(hua)妝品的含義是什么?

答:特殊用途化妝品的含義是:

    育發(fa)化妝品:有(you)助于毛發(fa)生長、減(jian)少脫發(fa)和斷發(fa)的化妝品。

    染發化(hua)妝(zhuang)品:具有改變頭發顏色作用的化(hua)妝(zhuang)品。

    燙發化妝(zhuang)品:具有(you)改(gai)變頭(tou)發彎曲(qu)度(du),并維持相(xiang)對穩定的化妝(zhuang)品。

    脫毛(mao)(mao)化妝(zhuang)品:具(ju)有(you)減少(shao)、消除(chu)體(ti)毛(mao)(mao)作用的化妝(zhuang)品。

    美(mei)乳(ru)化妝(zhuang)品:有助于乳(ru)房健(jian)美(mei)的化妝(zhuang)品。

    健美化(hua)妝(zhuang)品:有助于(yu)使體形健美的化(hua)妝(zhuang)品。

    除(chu)臭(chou)化妝(zhuang)品(pin)(pin):用于消(xiao)除(chu)腋臭(chou)的化妝(zhuang)品(pin)(pin)。

    祛斑化妝品:用于(yu)減(jian)輕皮(pi)膚表皮(pi)色素(su)沉(chen)著(zhu)的化妝品。

    防(fang)曬(shai)化(hua)妝品:具有吸(xi)收紫外線(xian)作用、減輕因日曬(shai)引起皮(pi)膚(fu)損傷功能的化(hua)妝品。

25、化妝品(pin)的一般要求是(shi)什么(me)?

答:化妝品的一般要求是:
  (1)化妝品(pin)不(bu)得對(dui)施(shi)用部位產生明顯刺(ci)激(ji)和損傷。 

(2) 化(hua)妝(zhuang)品必(bi)須(xu)使用安(an)全(quan),且(qie)無感(gan)染性(xing)。

26 、對(dui)化(hua)妝品(pin)產品(pin)的要求(qiu)是什么?

答:(1)化妝品的微生物學質量應(ying)符合下列規定 

  A 眼部化妝品(pin)及口唇(chun)等粘(zhan)膜用化妝品(pin)以及嬰兒和兒童(tong)用化妝品(pin)菌落總(zong)數(shu)不得(de)大于500CFU/mL 或500CFU/g。 

  B 其他化妝品菌落總數不得大于1000CFU/mL或1000CFU/g。 

  C 每(mei)克或每(mei)毫升產品中不(bu)得檢出(chu)糞大(da)腸菌(jun)群、綠膿桿菌(jun)和金(jin)黃色(se)葡萄球菌(jun)。 

  D 化(hua)妝(zhuang)品(pin)中(zhong)霉菌和酵母菌總數不(bu)得大于100CFU/mL或100CFU/g。 

  (2)化妝品中(zhong)所含(han)有毒(du)物質不得超過表1中(zhong)規定的限(xian)量。 

  

表1 化(hua)妝(zhuang)品中有毒物(wu)質限量 

有毒物質

限量,mg/kg

備注

1

含有機汞防腐劑(ji)的眼部化(hua)妝品除(chu)外(wai)

40

含醋酸(suan)鉛(qian)的染(ran)發劑除外

10

甲醇

2000

27、對化妝品原料有什么要求?
答:(1) 禁止(zhi)使(shi)用表2(1)中所列物質為化(hua)妝品組分。 

 (2)禁止使(shi)用表2(2)中所列物質為(wei)化妝品組分(fen)。 

  (3)凡以表(biao)3中(zhong)所列物(wu)質為化(hua)妝品組分的(de),必須符合表(biao)中(zhong)所作(zuo)規定。 

  (4)化妝(zhuang)品(pin)中所用防腐劑(ji)必(bi)(bi)須是表4中所列物質,并必(bi)(bi)須符合表中的(de)規定(ding)。 

  (5)化妝(zhuang)品中所用紫外(wai)線(xian)吸收劑必須是表5中所列物質,并(bing)必須符(fu)合表中的規定。 

 (6) 化妝品中所用(yong)著色劑(ji)必(bi)須(xu)是表6中所列物質,并(bing)必(bi)須(xu)符合表中的規定

(注:上述所指的“表”指《化妝品衛生規范》(2007年版)中附表)
   28、對(dui)化妝品(pin)包裝有(you)什么要求?

答:化(hua)妝品(pin)的直接容器材(cai)料必須無毒,不得含有或(huo)釋放可能對使用者造成(cheng)傷害的有毒物(wu)質。

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