關于印發藥品注冊現場核查管理規定的通知 | ||
國食藥監注[2008]255號 | ||
2008年05月23日 發布 | ||
各省、自治區(qu)、直轄市食(shi)品藥(yao)品監督(du)管理局(ju)(藥(yao)品監督(du)管理局(ju)),總后衛生部藥(yao)品監督(du)管理局(ju): 為規范藥(yao)品研制(zhi)(zhi)秩序,保證(zheng)藥(yao)品注冊(ce)現場(chang)(chang)核查工作質量(liang),根據《藥(yao)品注冊(ce)管理辦法》的有(you)關規定,國(guo)家局組織制(zhi)(zhi)定了《藥(yao)品注冊(ce)現場(chang)(chang)核查管理規定》,現予(yu)印發,請(qing)遵照執行(xing)。
第二條 藥品注冊現場核查分為研制現場核查和生產現場檢查。 第三條 藥品注冊現場核查分為常規和有因。有因核查主要是指針對下列情形進行的現場核查: 第四條 國(guo)家食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管理(li)局負(fu)責(ze)全國(guo)藥品(pin)注冊現(xian)(xian)(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)(cha)的組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)協調和監(jian)督管理(li)。同時(shi)負(fu)責(ze)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)新藥、生物(wu)制品(pin)批準(zhun)上市前的生產現(xian)(xian)(xian)場(chang)檢查(cha)(cha)(cha);負(fu)責(ze)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)進(jin)(jin)口(kou)藥品(pin)注冊現(xian)(xian)(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)(cha);負(fu)責(ze)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)對藥品(pin)審評(ping)過程中發現(xian)(xian)(xian)的問題(ti)進(jin)(jin)行現(xian)(xian)(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)(cha);負(fu)責(ze)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)涉及(ji)藥品(pin)注冊重(zhong)大案件的有因(yin)核(he)查(cha)(cha)(cha)。 第五條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門負責本行政區域內的下列藥品注冊現場核查: 第二章 藥品注冊研制現場核查 第六條 藥品注冊研制現場核查包括藥物臨床前研究現場核查、藥物臨床試驗現場核查和申報生產研制現場核查。 第(di)七條(tiao) 藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)注(zhu)冊申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)(以下簡稱“申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)”)在(zai)提出藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)注(zhu)冊申(shen)(shen)請(qing)(qing)時,應(ying)提交《藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)研(yan)制(zhi)情(qing)況(kuang)申(shen)(shen)報(bao)表》(附件2),說明所完(wan)成的(de)試驗項目、涉(she)及的(de)主要設備儀器、原料藥(yao)(yao)(yao)(yao)(藥(yao)(yao)(yao)(yao)材)來(lai)源、試制(zhi)場所、委(wei)托研(yan)究(jiu)或者檢測(ce)的(de)項目及承擔(dan)機(ji)構等情(qing)況(kuang)。
第八條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門受理藥品注冊申請后,應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》(附件1)對藥學、藥理毒理等研究情況實施現場核查。 第(di)九條 省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市藥品(pin)監督管(guan)理部門完成(cheng)藥物(wu)臨(lin)床前研究現(xian)場(chang)核查后(hou),應當在規定的時(shi)間內將《藥品(pin)注冊(ce)研制現(xian)場(chang)核查報告》(附件(jian)3)連同《藥品(pin)注冊(ce)管(guan)理辦法》規定的其他(ta)資料一并送交國家食品(pin)藥品(pin)監督管(guan)理局藥品(pin)審(shen)評(ping)中心(xin)。
第十條 省、自(zi)治區、直轄市藥(yao)品監督管理部門受理新藥(yao)、按(an)照新藥(yao)程序(xu)申(shen)報(bao)的生(sheng)產申(shen)請后,應當組織(zhi)現場(chang)核(he)(he)查組,按(an)照《藥(yao)品注(zhu)冊現場(chang)核(he)(he)查要點及判定(ding)原(yuan)則(ze)》對臨(lin)床試(shi)驗情況(kuang)實(shi)施現場(chang)核(he)(he)查。 第十(shi)一(yi)條 對于仿制藥(yao)(yao)申請(qing)和補充申請(qing),申請(qing)人完成臨床試(shi)驗(yan)(yan)后(hou),應(ying)當將臨床試(shi)驗(yan)(yan)資(zi)料報送國家食品藥(yao)(yao)品監督管理局藥(yao)(yao)品審評(ping)中心(xin),并報送所在地省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直轄市(shi)藥(yao)(yao)品監督管理部(bu)(bu)門(men)。省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直轄市(shi)藥(yao)(yao)品監督管理部(bu)(bu)門(men)應(ying)當組織對臨床試(shi)驗(yan)(yan)進(jin)行現場核(he)查。 第十二(er)條 省、自治區、直轄市藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督(du)管理部門完(wan)成藥(yao)物(wu)臨床(chuang)試(shi)驗現場核查后,應當(dang)在規定(ding)的時間內將《藥(yao)品(pin)(pin)注(zhu)冊研制現場核查報告》連同(tong)《藥(yao)品(pin)(pin)注(zhu)冊管理辦法(fa)》規定(ding)的其(qi)他資料(liao)一并送交國(guo)家食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督(du)管理局(ju)藥(yao)品(pin)(pin)審(shen)評中心。
第十三條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門受理藥品生產申請后,應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》對申報生產研制情況實施現場核查。 第十四條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門完成申報生產研制現場核查后,應當在規定的時間內將《藥品注冊研制現場核查報告》連同《藥品注冊管理辦法》規定的其他資料一并送交國家食品藥品監督管理局藥品審評中心。 第三章 藥品注冊生產現場檢查
第(di)十五(wu)條 國(guo)家食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督管理局(ju)藥(yao)品(pin)(pin)審(shen)評(ping)中(zhong)(zhong)心對于新藥(yao)、生(sheng)(sheng)物制品(pin)(pin)的注冊(ce)申請(qing),經審(shen)評(ping)符(fu)合(he)規定的,通(tong)知(zhi)申請(qing)人申請(qing)生(sheng)(sheng)產(chan)現場(chang)檢查,同時告知(zhi)國(guo)家食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督管理局(ju)藥(yao)品(pin)(pin)認證(zheng)管理中(zhong)(zhong)心。 第十(shi)六(liu)條(tiao) 申請人應當自收到生產(chan)現場(chang)(chang)檢(jian)查通知(zhi)之日起6個月(yue)內向國(guo)家食(shi)品藥品監督(du)管理(li)局藥品認證管理(li)中心提(ti)出藥品注冊生產(chan)現場(chang)(chang)檢(jian)查的申請,報送(song)《藥品注冊生產(chan)現場(chang)(chang)檢(jian)查申請表》(附件4)。 第十七條 國家食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督管理(li)局(ju)藥品(pin)(pin)認證管理(li)中(zhong)心(xin)在(zai)收到(dao)生產現(xian)場(chang)檢查的(de)申請(qing)后,應當根據(ju)核定的(de)生產工藝組織(zhi)對樣品(pin)(pin)批量生產過程等進(jin)行生產現(xian)場(chang)檢查。 第十八條 國家食品藥品監督管理局藥品認證管理中心應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》實施現場檢查。 第十九條(tiao) 國家食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監督管(guan)(guan)理(li)局(ju)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)認證管(guan)(guan)理(li)中心(xin)完成生產(chan)現場(chang)檢查后,應當在(zai)規定的時間(jian)內將《藥(yao)(yao)品(pin)(pin)注冊生產(chan)現場(chang)檢查報告》(附件5)送交國家食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監督管(guan)(guan)理(li)局(ju)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)審評中心(xin)。
第二十條(tiao) 國家食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管理局藥品(pin)審評中心(xin)對(dui)于已上市藥品(pin)改變(bian)劑(ji)型、改變(bian)給藥途徑(jing)的(de)注冊申(shen)(shen)請,經審評符合規(gui)定的(de),通知申(shen)(shen)請人申(shen)(shen)請生(sheng)產現場檢查,同時(shi)告知受理該注冊申(shen)(shen)請的(de)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市藥品(pin)監(jian)督管理部(bu)門。 第二十(shi)一條 申(shen)請(qing)(qing)人應當(dang)自(zi)收(shou)到生(sheng)產(chan)現場檢(jian)查(cha)通知之日(ri)起(qi)6個月內向受理其注(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請(qing)(qing)的(de)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市藥品(pin)監督(du)管理部門提出生(sheng)產(chan)現場檢(jian)查(cha)的(de)申(shen)請(qing)(qing),報送《藥品(pin)注(zhu)冊(ce)(ce)生(sheng)產(chan)現場檢(jian)查(cha)申(shen)請(qing)(qing)表》。 第二(er)十二(er)條(tiao) 省、自治區、直轄市藥(yao)品監(jian)督管理(li)部門(men)在(zai)收到(dao)生(sheng)(sheng)產(chan)現場檢查(cha)的申請后(hou),應當根據(ju)核定的生(sheng)(sheng)產(chan)工藝組(zu)織對(dui)樣品批量(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)過程等進(jin)行生(sheng)(sheng)產(chan)現場檢查(cha)。 第二十三條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》實施現場檢查。 第二十四條 省、自治區、直轄市藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)督管理(li)部門完成生產現(xian)場檢查后,應(ying)當在(zai)規定的時(shi)間內將《藥(yao)品(pin)注冊生產現(xian)場檢查報告》送交國(guo)家(jia)食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)督管理(li)局藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)中心。
第(di)二(er)十五條 申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)仿制(zhi)藥(yao)注(zhu)冊(ce),應當填寫《藥(yao)品(pin)注(zhu)冊(ce)申請(qing)(qing)表(biao)》和(he)《藥(yao)品(pin)注(zhu)冊(ce)生(sheng)產現場檢查申請(qing)(qing)表(biao)》,并連同有關申報資料報送(song)所在地省、自(zi)治區、直轄市藥(yao)品(pin)監督管理部門。 第(di)二十六條 省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市藥品監督管理(li)部門(men)受理(li)仿制(zhi)藥申請(qing)后,應當(dang)根據申請(qing)人申報的生(sheng)產(chan)工藝組織對(dui)樣(yang)品批(pi)量(liang)生(sheng)產(chan)過程等進行生(sheng)產(chan)現場(chang)檢查。 第二十七條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》實施現場檢查。 第二十八條(tiao) 省、自治(zhi)區、直轄市藥(yao)(yao)品(pin)監督管理(li)(li)(li)部門完成生產現場(chang)檢(jian)查后,應當在規(gui)定(ding)的時間內將《藥(yao)(yao)品(pin)注冊生產現場(chang)檢(jian)查報(bao)告》連(lian)同(tong)《藥(yao)(yao)品(pin)注冊管理(li)(li)(li)辦法(fa)》規(gui)定(ding)的其(qi)他資料一并送交國家食品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監督管理(li)(li)(li)局藥(yao)(yao)品(pin)審評中心。
第二十九條 按照《藥(yao)品(pin)注冊(ce)管理辦法(fa)》第一百一十七條的規定,對(dui)于藥(yao)品(pin)生產技術(shu)轉(zhuan)讓、變更處(chu)方和生產工藝可能影響產品(pin)質量等的補充申請,省、自治區、直(zhi)轄市藥(yao)品(pin)監督管理部門應(ying)當(dang)進行生產現場檢查。 第三十條 按照《藥品注冊管理辦法》第一百一十七條的規定需進行生產現場檢查的補充申請,凡生產工藝未發生變更的,申請人應當填寫《藥品補充申請表》和《藥品注冊生產現場檢查申請表》,并連同有關申報資料報送所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門。 第三十一條 按照《藥品注冊管理辦法》第一百一十七條的規定需進行生產現場檢查的補充申請,凡生產工藝發生變更的,申請人應當填寫《藥品補充申請表》,并連同有關申報資料報送所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門。 第三十二條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門應當組織現場核查組,按照《藥品注冊現場核查要點及判定原則》實施現場檢查。 第三十三條 省、自治區、直轄市藥品監督管理部門完成生產現場檢查后,應當在規定的時間內將《藥品注冊生產現場檢查報告》連同《藥品注冊管理辦法》規定的其他資料一并送交國家食品藥品監督管理局藥品審評中心。 第四章 組織實施 第三十四條 藥(yao)品監督(du)管理部門在實施(shi)藥(yao)品注冊(ce)現場核(he)查(cha)(cha)(cha)前,應制定核(he)查(cha)(cha)(cha)方案,組(zu)織核(he)查(cha)(cha)(cha)組(zu),通(tong)知被核(he)查(cha)(cha)(cha)單位,并告知申(shen)請人。 第三十五條 藥品注冊現場核查由核查組具體實施。核查組一般由2人以上組成,實行組長負責制,核查組成員由派出核查組的部門確定。根據被核查藥品注冊申請的情況,可以組織相關專家參與核查。 第三十六條 藥品注冊現場核查開始時,核查組應召開會議,由核查組組長向被核查單位宣布核查內容、要求和紀律等。 第(di)三十八條(tiao) 核(he)查組應對核(he)查中發現的問題如實記錄,必要時應予取證。 第三十九條(tiao) 完成(cheng)現場核(he)查(cha)后,核(he)查(cha)組(zu)組(zu)長組(zu)織對核(he)查(cha)情況進行討論匯總,形成(cheng)核(he)查(cha)結果,撰(zhuan)寫《藥品注冊研制現場核(he)查(cha)報(bao)告》或《藥品注冊生產現場檢查(cha)報(bao)告》。匯總期間,被核(he)查(cha)單(dan)位人員應回避(bi)。 第四十條 核(he)(he)查結束前(qian)應召開會議(yi),由(you)組長向被(bei)核(he)(he)查單位宣讀核(he)(he)查結果。 第四十一(yi)條 若被核(he)查(cha)單位對核(he)查(cha)結果無異議(yi),核(he)查(cha)組全(quan)體成(cheng)員及(ji)被核(he)查(cha)單位負責人應在《藥品(pin)注(zhu)(zhu)冊研制(zhi)現場核(he)查(cha)報告(gao)》或《藥品(pin)注(zhu)(zhu)冊生產現場檢查(cha)報告(gao)》中簽(qian)(qian)名(ming)(ming),并加蓋被核(he)查(cha)單位公章。觀(guan)(guan)察員參(can)加的核(he)查(cha),觀(guan)(guan)察員也(ye)須簽(qian)(qian)名(ming)(ming)。 第(di)四十二條 若被核(he)查(cha)單位(wei)(wei)對(dui)核(he)查(cha)結果有異(yi)議,可提(ti)出(chu)不同意見、作出(chu)解(jie)釋和說明(ming),對(dui)被核(he)查(cha)單位(wei)(wei)提(ti)出(chu)的(de)問題,核(he)查(cha)組(zu)應進一步核(he)實相關情況,并(bing)應做好(hao)記(ji)錄(lu)(lu)。記(ji)錄(lu)(lu)經核(he)查(cha)組(zu)全體成員(yuan)和被核(he)查(cha)單位(wei)(wei)負責人簽名,并(bing)加(jia)蓋(gai)被核(he)查(cha)單位(wei)(wei)公章。觀察員(yuan)參(can)加(jia)的(de)核(he)查(cha),觀察員(yuan)也須簽名。 第四十三條 核查(cha)組(zu)完成現場(chang)核查(cha)后(hou),除取(qu)證資料外,應將被核查(cha)單位(wei)提供的(de)其他資料退(tui)還。 第四十四條 被核(he)(he)查(cha)(cha)單位對現場核(he)(he)查(cha)(cha)人員、程序(xu)、核(he)(he)查(cha)(cha)結果等有異議時,可在5日內直接(jie)向派出核(he)(he)查(cha)(cha)組(zu)的部門或藥品監(jian)督管(guan)理部門提(ti)出申(shen)訴。 第四十五條(tiao) 現場(chang)核查(cha)結束(shu)后(hou),核查(cha)組應形成綜合評定(ding)結論,經全體(ti)人員(yuan)簽名后(hou)按要求將(jiang)《藥品注(zhu)冊研(yan)制現場(chang)核查(cha)報告(gao)》或《藥品注(zhu)冊生產現場(chang)檢查(cha)報告(gao)》及(ji)相關資料報送其派出部門。 第四十(shi)六條 派出(chu)核(he)查組的(de)部門(men)應對(dui)核(he)查組報送的(de)資(zi)料進行審(shen)(shen)核(he),在《藥品(pin)注(zhu)(zhu)冊研制現場核(he)查報告(gao)》或(huo)《藥品(pin)注(zhu)(zhu)冊生產現場檢查報告(gao)》中填寫審(shen)(shen)核(he)意(yi)見,并在規定的(de)時間內送交國(guo)家食(shi)品(pin)藥品(pin)監督(du)管理局藥品(pin)審(shen)(shen)評中心。 第四十七條 國家食品藥品監督管理局藥品審評中心依據技術審評意見、藥品注冊研制現場核查和生產現場檢查報告、樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同有關資料報送國家食品藥品監督管理局。 第五章 藥品注冊檢驗抽樣要求 第(di)四十八(ba)條(tiao) 藥品注冊現場核查人員在現場抽(chou)樣(yang)時(shi),應參(can)照藥品抽(chou)樣(yang)相關規定進行,操作(zuo)規范,保證抽(chou)樣(yang)的代表(biao)性,抽(chou)樣(yang)過(guo)程不應影響所抽(chou)樣(yang)品的質量。 第四(si)十九條(tiao) 抽樣(yang)人員應確定抽樣(yang)批號(hao),核實該(gai)批樣(yang)品(pin)的總量,檢查包裝是(shi)否(fou)(fou)完整、標簽上是(shi)否(fou)(fou)注明藥品(pin)名(ming)稱、規(gui)格、批號(hao)、有效(xiao)期、樣(yang)品(pin)生(sheng)產單位(wei)名(ming)稱等信息,并核對(dui)相關信息是(shi)否(fou)(fou)與申報(bao)資料對(dui)應一致。 第五十條(tiao) 抽樣人員應(ying)按照隨機抽樣原則和方法抽取完整包裝(zhuang)的樣品(pin),抽取樣品(pin)的數量應(ying)為樣品(pin)全檢(jian)用量的3倍量。 第(di)五十一條 抽樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)(yuan)應對所抽樣(yang)(yang)(yang)品按每(mei)1倍(bei)檢驗量,用(yong)《藥(yao)品注(zhu)冊現場抽樣(yang)(yang)(yang)封簽(qian)》進行單(dan)獨簽(qian)封。《藥(yao)品注(zhu)冊現場抽樣(yang)(yang)(yang)封簽(qian)》由抽樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)(yuan)和被(bei)(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)有關人員(yuan)(yuan)簽(qian)名,并加蓋抽樣(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)藥(yao)品注(zhu)冊檢驗抽樣(yang)(yang)(yang)專用(yong)章(zhang)和被(bei)(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)公章(zhang)。 第五十(shi)二條 抽樣(yang)(yang)人員(yuan)完(wan)成抽樣(yang)(yang)和(he)簽封(feng)后,應按要求填(tian)寫《藥品注(zhu)冊(ce)抽樣(yang)(yang)記錄單》。《藥品注(zhu)冊(ce)抽樣(yang)(yang)記錄單》由抽樣(yang)(yang)人員(yuan)和(he)被(bei)抽樣(yang)(yang)單位(wei)(wei)有關人員(yuan)簽名,并加(jia)蓋抽樣(yang)(yang)單位(wei)(wei)藥品注(zhu)冊(ce)檢驗(yan)抽樣(yang)(yang)專用章(zhang)(zhang)和(he)被(bei)抽樣(yang)(yang)單位(wei)(wei)公章(zhang)(zhang)。
第五十(shi)三條 省級以(yi)上藥品監督管理(li)部門(men)負責藥品注冊現場核(he)查人(ren)員的選用、培訓(xun)和(he)管理(li)。 第五十四(si)條 核查人員應為熟悉藥(yao)品管理法(fa)律法(fa)規(gui),具備醫(yi)藥(yao)相關(guan)專(zhuan)業知識,并(bing)接受過相關(guan)培訓的(de)藥(yao)品監督管理工作人員和專(zhuan)家。 第五十(shi)五條 核查人員應嚴格(ge)遵守國家法律(lv)法規(gui)(gui)、工(gong)作紀律(lv)和保密規(gui)(gui)定,認真(zhen)履行職(zhi)責(ze),公正、廉潔(jie)地從事藥品注冊現場核查工(gong)作。 第五十六條 核查人員應按要求參加藥品(pin)監督(du)管理部門組(zu)織的相關培(pei)訓,不斷提(ti)高政策水平、專業知識和核查能力。
第五十七條 軍(jun)隊科(ke)研(yan)、醫療機構(gou)的藥品(pin)注(zhu)冊(ce)申請,現場核查工(gong)作由總后勤部(bu)衛生部(bu)組織實施。 第五十八條(tiao) 有因核查、進(jin)口藥品注冊(ce)申請現(xian)場核查,可(ke)參照(zhao)本規(gui)定實施。 第五十九條 本規定自發布之日起施行,原涉及藥品注冊現場核查的相關規定同時廢止。 附件1: 為保證藥品注冊現場核查質量,根據《藥品注冊管理辦法》制定本要點。要點從藥學、藥理毒理、臨床試驗及批量生產過程等四個方面列舉了相應的核查項目,旨在提示現場核查的重點環節和關鍵要素。請結合核查結果并依據判定原則,對藥品注冊申請的研制和批量生產情況進行綜合評定。 藥品注冊研制現場核查要點及判定原則 一、藥品注冊研制現場核查要點 2.樣品試制 3.質量、穩定性研究及樣品檢驗 4.委托研究
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